Решение № 2-174/2019 2-174/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-174/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Михайловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску государственного казенного учреждения <адрес> "Имущественный фонд <адрес>" к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СК "Имущественный фонд <адрес>" обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обосновании указано, что в государственной собственности <адрес> находится жилое помещение, общей площадью 61,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, и закрепленное на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением <адрес> «Имущественный фонд <адрес>» (далее - ГКУ СК «ИФ СК»). Указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд <адрес> с отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно уставу, ГКУ СК «ИФ СК» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений <адрес> к п. 1.6 устава) и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности <адрес>, включенных в казну <адрес> и переданных ГКУ СК «ИФ СК».

В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 данной статьи Закона №- ГЗ. составляет пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи Закона № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи Закона № 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Частью 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 данной статьи Закона № 7-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган исполнительной власти <адрес>, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес> и заключить с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи Закона № 7-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, устанавливаемом <адрес>.

В методических рекомендациях по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № ВК-615/07 указано, что процедура заключения договора социального найма по окончании срока договора найма специализированного жилого помещения носит обязательный характер и не предполагает повторное определение нуждаемости лица в предоставлении жилого помещения и повторное предоставление жилого помещения. Обеспечение жилым помещением детей-сирот и лиц из их числа по договору найма специализированного жилого помещения без последующего заключения с нанимателем договора социального найма в отношении того же жилого помещения не может считаться реализацией конституционного гарантированного права на жилое помещение для детей-сирот и лиц из их числа.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «ИФ СК» с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договор найма) №, в соответствии с которым указанное жилое помещение передано ему за плату во владение и пользование. Срок действия договора найма составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 договора найма).

Согласно пункту 14 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» решение о заключении договора социального найма жилого помещения оформляется приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений, копия которого не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляется в адрес учреждения. Уведомление о принятом решении о заключении договора социального найма жилого помещения направляется учреждением посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В таком уведомлении указываются адрес, по которому лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно прибыть для оформления договора социального найма жилого помещения, и дата его прибытия.

В соответствии с приказом министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров социального найма жилых помещений» (далее - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) ГКУ «ИФ СК» обязано обеспечить с ДД.ММ.ГГГГ заключение договоров социального найма жилых помещений с лицами указанными в приложении к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №. В списке под № приложения к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № указан ФИО1, адрес жилого помещения: <адрес>.

В этой связи, ГКУ «ИФ СК» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО1 направлено уведомление о явке до ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора социального найма жилого помещения. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о необходимости явки для заключения договора социального найма.

ГКУ «ИФ СК» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФИО1 повторно заправлено уведомление о явке для заключения договора социального найма с разъяснением требований законодательства. Письмо вернулось в ГКУ СК «ИФ СК» в связи с истекшим сроком хранения.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Поскольку уведомления о явке для заключения договора социального найма ответчик проигнорировал, уклоняется от заключения договора социального найма, ГКУ СК «ИФ СК» вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении заключить вышеуказанный договор.

Просили понудить ФИО1 заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца ГКУ СК "Имущественный фонд <адрес>" ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена в надлежащем порядке, представила заявление о рассмотрение дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен в надлежащем порядке, заявлений и ходатайств об отложении дела не подавал.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, доказательства по делу и оценив их в совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 данной статьи Закона №- ГЗ. составляет пять лет.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «ИФ СК» с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым указанное жилое помещение передано ему за плату во владение и пользование. Срок действия договора найма составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи Закона № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи Закона № 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Частью 9 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 данной статьи Закона № 7-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган исполнительной власти <адрес>, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес> и заключить с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи Закона № 7-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, устанавливаемом <адрес>.

В методических рекомендациях по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвежденными письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № ВК-615/07 указано, что процедура заключения договора социального найма по окончании срока договора найма специализированного жилого помещения носит обязательный характер и не предполагает повторное определение нуждаемости лица в предоставлении жилого помещения и повторное предоставление жилого помещения. Обеспечение жилым помещением детей-сирот и лиц из их числа по договору найма специализированного жилого помещения без последующего заключения с нанимателем договора социального найма в отношении того же жилого помещения не может считаться реализацией конституционного гарантированного права на жилое помещение для детей-сирот и лиц из их числа.

В соответствии с приказом министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров социального найма жилых помещений» ГКУ «ИФ СК» обязано обеспечить с ДД.ММ.ГГГГ заключение договоров социального найма жилых помещений с лицами, указанными в приложении к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №. В списке под № приложения к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № указан ФИО1, адрес жилого помещения: <адрес>.

Согласно пункту 14 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» решение о заключении договора социального найма жилого помещения оформляется приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений, копия которого не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляется в адрес учреждения. Уведомление о принятом решении о заключении договора социального найма жилого помещения направляется учреждением посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В таком уведомлении указываются адрес, по которому лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно прибыть для оформления договора социального найма жилого помещения, и дата его прибытия.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ГКУ «ИФ СК» ФИО1 направлено уведомление о явке до ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора социального найма жилого помещения. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о необходимости явки для заключения договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ГКУ «ИФ СК» ФИО1 повторно заправлено уведомление о явке для заключения договора социального найма с разъяснением требований законодательства. Письмо вернулось в ГКУ СК «ИФ СК» в связи с истекшим сроком хранения.

Пунктом 4 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при добросовестности действий истца, которым исполнены возложенные на него обязательства по обеспечению ответчика ФИО1 жилым помещением по договору социального найма, предусмотренные п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159- ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора социального найма.

При предоставлении жилого помещения собственник и наниматель обязаны заключить договор социального найма (ст. 60, 63, 92 ЖК РФ).

Поскольку предоставленная ответчику квартира соответствует требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, ФИО1 безосновательно уклоняется от заключения договора социального найма, чем препятствует ГКУ СК «ИФ СК» в исполнении возложенной на него в силу п. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ обязанности, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом.

Из материалов дела установлено, что порядок уведомления ФИО1 как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения, соблюден.

ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений по поводу предъявленного в суд иска не предоставил, зарегистрирован в жилом помещении по указанному адресу.

С учетом установленных судом юридически значимых обстоятельств и приведенных законоположений, суд считает исковые требования ГКУ СК «ИФ СК» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит возмещению государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения <адрес> "Имущественный фонд <адрес>" к ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Красногвардейского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья А.Г. Сердюков