Решение № 2-5893/2023 2-5893/2023~М-4097/2023 М-4097/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-5893/2023

№

УИД 50RS0№-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 декабря 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> и просила:

- признать незаконным решение ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> № г. об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности бортпроводника в Донецкой государственной авиакомпании «ДОНБАСС-Восточные авиалинии Украины»;

- начислить ФИО2 досрочную страховую пенсию с момента обращения в ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, то есть с 08.02 2021 года.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, как лицу, осуществляющему деятельность в гражданской авиации. На момент обращения к ответчику истец имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа с учетом уменьшения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ на один год за каждые два года такой работы женщинам. Однако решением комиссии ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> в досрочном назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по тем основаниям, что она не имеет специального стажа, поскольку в соответствии со Списком № таковой стаж отсутствует у истца. Полагает настоящий отказ ответчика необоснованным по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности бортпроводника в Донецкой государственной авиакомпании «ДОНБАСС-Восточные авиалинии Украины», подтверждается записью в трудовой книжке. Данный период времени подтверждается не только записью в трудовой книжке, но и записями в летной книжке, архивными карточками налетов за период 1991-1998 гг. В трудовой книжке истца имеются записи о работе в указанный период времени в должности бортпроводника в авиакомпании, а также представлена летная книжка, содержащая, в том числе сведения о налете за 1991-1998 гг., из которых следует, что истцом осуществлялись трудовые обязанности по должности бортпроводника в гражданской авиации. При таких обстоятельствах, указанный выше период подлежит включению в специальный страховой стаж истцу, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения, аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Также направил письменные возражения, приобщённые к материалам дела, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж у истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствует.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы в должности бортпроводника:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком объединённом авиаотряде,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком авиационном предприятии (далее переименованном в Донецкую государственную авиакомпанию «Донбасс-Восточные Авиалинии Украины»).

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление №).

Согласно Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № от 1991 г.);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список № от 1956 г.).

При этом время работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила №), одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с ДД.ММ.ГГГГ уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (ч. 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ).

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего, определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

В подтверждение своего стажа истцом представлена трудовая книжка, в которой имеется запись № с ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу бортпроводником.

Также истцом предоставлена в материалы дела летная книжка, подтверждающая осуществление ФИО2 своих должностных обязанностей.

С учетом изложенного на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях специальный страховой стаж истца более 7 лет и 6 месяцев, а страховой стаж более 15 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Таким образом, пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать отказ ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортпроводника в Донецкой государственной авиакомпании «ДОНБАСС-Восточные авиалинии Украины».

Обязать отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы по профессии бортпроводника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой государственной авиакомпании «ДОНБАСС-Восточные авиалинии Украины».

Обязать отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Усова А.В.