Решение № 12-412/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-412/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОКМНС «Ляпсин Бор» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.07.2017 года, которым юридическое лицо – община коренных малочисленных народов Севера «Ляпсин Бор» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ к штрафу в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от 12 июля 2017 года юридическое лицо – община коренных малочисленных народов Севера «Ляпсин бор» (далее ОКМНС «Ляпсин Бор») привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу в размере 50 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель ОКМНС «Ляпсин Бор» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указав на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, так как отчет был направлен должностным лицом, конкретно ФИО2, следовательно квалификация правонарушения должна быть по ч.2 ст. 8.37 с привлечением к административной ответственности не юридического лица, а должностного. Кроме того указывает, что ОКМНС «Ляпсин Бор» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, с учетом положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа должно быть заменено на предупреждение.

В судебном заседании представитель ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление от 12.07.2017 изменить, назначив юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района от 12 июля 2017 года ОКМНС «Ляпсин Бор» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за то, что 05.05.2017 по адресу: <адрес>, предоставило сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по состоянию на 30.04.2017г. при установленном сроке предоставления данных сведений не позднее 3 числа каждого месяца по состоянию на последнее число месяца.

Административная ответственность по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, непредставление, либо несвоевременное предоставление в территориальные органы Росрыболовства сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи.

В соответствии с частями 1,2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (утв. Постановлением Минсельхоза России от 22.10.2014 №402) юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства), представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.

Виновность ОКМНС «Ляпсин Бор» установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении серии НО № 119862 от 07.06.2017; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.05.2017г.; сведениями о юридическом лице - ОКМНС «Ляпсин Бор» из ЕГРЮЛ; сведениями из электронной почты с отметкой о поступлении отчета о вылове от 05.05.2017г.; служебной запиской специалиста 1 разряда ФИО3 № 231 от 10.05.2017г.; копиями разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 72201701161609, 72201701148109.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона.

Из представленных по делу доказательств следует, что ОКМНС «Ляпсин Бор» 05.05.2017г.предоставило сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по состоянию на 30.04.2017г. при установленном сроке предоставления данных сведений не позднее 3 числа каждого месяца по состоянию на последнее число месяца.

Доводы о том, что к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ должно быть привлечено должностное лицо, не могут повлечь отмену обжалуемого постановления, так как согласно ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Доводы о том, что что ОКМНС «Ляпсин Бор» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, с учетом положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа должно быть заменено на предупреждение, несостоятельны, так как статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

При этом в ч. 1 ст. 4.1 названного Закона определено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» таким органом является ФНС России.

Вместе с тем по сведениям ФНС России, размещенным в сети «Интернет» на сайте www.nalog.ru, ни на момент совершения административного правонарушения, ни на момент рассмотрения дела в суде, ни на сегодняшний день юридическое лицо – община коренных малочисленных народов Севера «Ляпсин бор», ИНН <***>, не было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Доказательств обратного представителем юридического лица в судебное заседание не представлено.

Следовательно, оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих замену наказания в виде штрафа на предупреждение, у суда не имеется.

Мировым судьей дана надлежащая оценка представленным доказательствам и ОКМНС «Ляпсин Бор» обоснованно привлечено к ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.07.2017 года, которым юридическое лицо – община коренных малочисленных народов Севера «Ляпсин Бор» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ к штрафу в размере 50 000 рублей – оставить без изменения, жалобу представителя ОКМНС «Ляпсин Бор» ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1