Решение № 12-121/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 12-121/2023

копия

№ ***

63RS0№ ***-75


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2023 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Варламова О.В.,

с участием ФИО1, представителя МУ МВД РОССИИ Сызранское ФИО19., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела полиции МУ МВД России «ФИО6» ФИО12 от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО20

Установил:

Постановлением заместителя начальника отдела полиции МУ МВД России «Сызранское» ФИО12 от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ по причине истечении срока давности.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, возвратив дело на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В обоснование жалобы ссылается на следующие нарушения: не указано место его рождения, в качестве удостоверяющего личность документа указан паспорт, срок действия которого истек, в связи с чем паспорт является недействительным. Отсутствие вышеуказанных сведений затрудняет доступ потерпевшего к правосудию в случае обращения в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного административным правонарушением. Изложенные в постановлении события не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Согласно материалам дела побои потерпевшему ФИО1 были нанесены один раз 28 мая и дважды <дата>. В постановлении указан только один факт нанесения побоев - в 23 часа 00 минут <дата>. В постановлении отсутствуют сведения о характере и размере ущерба, причиненного административным правонарушением, в то время как согласно заключению судебно-медицинского эксперта № ***э/366Сз потерпевшему были причинены множественные телесные повреждения, в том числе легкий вред здоровью. Также в постановлении отсутствуют сведения о доказательствах, подтверждающих виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, что в совокупности повлекло существенные нарушения процессуальных требований по их оценке, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ. В резолютивной части постановления в качестве основания прекращения производства по делу одновременно приводятся малозначительность правонарушения и истечение сроков давности, при этом необходимые обоснования не приводятся, что вводит потерпевшего в заблуждение и затрудняет обжалование решения. Резолютивная часть постановления содержит указание о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, положений ст. ст. 25.1., 30.1., 30.2., 30.3., 32.2., и ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ. Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части должностное лицо ссылается на то, что установить ФИО5 и привлечь к ответственности не представилось возможным. В материалах дела подтверждение о разъяснении ему указанных статей КоАП РФ отсутствует. Выявленное противоречие устранено не было. Таким образом, существенные нарушения процессуальных требований сделали невозможным всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств настоящего дела и разрешение его в соответствии с законом, как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ.

Определением Сызранского городского суда от <дата> жалоба от <дата> возвращена для устранения причин, препятствующих ее рассмотрению. Копия постановления от <дата> ФИО1 под расписку не вручалась и ему не высылалась. В связи с этим он был вынужден обратиться в МУ МВД России «Сызранское» с просьбой ознакомить его с указанным постановлением. <дата> УУП ОП № *** ФИО21. ознакомил его с постановлением, предоставив ФИО1 возможность снять его фотокопию. После этого ФИО22. составил объяснение, смысл которого сводился к тому, что ФИО1 был ознакомлен с постановлением. Указанное обстоятельство ввело ФИО1 в заблуждение, так как из содержания объяснения невозможно было установить когда он был с ним ознакомлен. В связи с чем ФИО1 просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Определением Сызранского городского суда от 3.10.2023г. восстановлен ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела полиции МУ МВД России «Сызранское» ФИО12 от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО5

В судебном заседании ФИО1, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, просил отменить указанное постановление и возвратил дело на новое рассмотрение, поскольку вынесенное с нарушением требований КоАП РФ постановление препятствует ему обратиться в суд с иском о взыскании с ФИО5 материального и морального вреда.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении ФИО11, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его участие при рассмотрении жалобы ФИО1 не является обязательным, в связи с чем суд постановил рассмотреть дело без его участия.

Заместитель начальника отдела полиции МУ МВД России «Сызранское» ФИО12 в судебное заседание не явился, поскольку согласно выписки из приказа № *** от 11.08.2023г. находится на обучении в Академии управления МВД РФ, в связи с чем жалоба ФИО1 рассмотрена в его отсутствие.

Участковый уполномоченный ОП Юго-Западный МУ МВД РОССИИ Сызранское ФИО23. в судебное заседание не явился, поскольку согласно выписки из приказа № *** от 30.10.2023г. уволен со службы, в связи с чем жалоба ФИО1 рассмотрена в его отсутствие.

Представитель МУ МВД РОССИИ Сызранское ФИО2 в судебном заседании жалобу ФИО1 оставила на усмотрение суда, указав, что действительно постановление 31.05.2023г. вынесено должностным лицом с нарушением требованием КоАП РФ, но в настоящее время срок привлечения к административной ответственности ФИО5 истек.

Изучив доводы жалобы, заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1. ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ОП № 32 СУ МВД России «Сызранское» с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ ФИО5.

Из указанного заявления следует, что <дата> в период времени с 22 часов 30 минут по 23 часа 00 минут, находясь в <адрес>, г. Сызрани в присутствии ФИО4 на почве личных неприязненных отношений ФИО5 нанес ему телесные повреждения.

Согласно заключению эксперта № *** э/366 Сз рана в теменной области головы слева не являлась опасной для жизни во время ее причинения, вызвала кратковременное расстройство здоровья сроком менее 3-х недель, и по этим признакам повлекла за собой легкий вред здоровью. Кровоподтеки не являлись опасными для жизни во время их причинения, не вызвали кратковременного расстройства здоровья, и относятся к группе повреждений, не влекущих за собой какого-либо вреда здоровью.

По данному заявлению было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ и проводилось административное расследование.

5.10.2022г. в отношении ФИО5 УУП ОУУП и ПДН ОП 32 МУ МВД РОССИИ Сызранское ФИО24. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ.

6.10.2023г. данный протокол со всеми материалами определением Сызранского городского суда был возвращен должностному лицу его составившему для устранения недостатков. После чего несколько раз протокол со всеми материалами определением Сызранского городского суда был возвращен должностному лицу его составившему для устранения недостатков.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Заместителем начальника отдела полиции МУ МВД России «Сызранское» ФИО12 <дата> было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО25

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Однако, в обжалованном постановлении отсутствуют вышеуказанные сведения, а именно сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В связи с чем вынесенное должностным лицом постановление не соответствует требованиям, предъявленным КоАП РФ. При этом в оспариваемом постановлении вывод должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении ничем не обоснован, мотивы такого решения не приведены.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 31.05.2023г. не содержит мотивированного решения по делу.

Юридически значимые для решения вопроса о привлечении ФИО5 к административной ответственности обстоятельства заместителем начальника отдела полиции МУ МВД России «Сызранское» в полном объеме не выяснены и не оценены.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принятое по делу решение подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении нарушает конституционное право потерпевшего на судебную защиту и компенсацию причиненного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела полиции МУ МВД России «Сызранское» ФИО12 от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО26 – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела полиции МУ МВД России «Сызранское» ФИО12 от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО27- отменить, и возвратить дело в МУ МВД России «Сызранское» на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток через Сызранский городской суд.

Судья подпись О.ФИО3

Сызранский городской суд

Самарской области

Настоящий судебный акт

вступил в законную силу

«___» _______________2023г.

Судья ____________О.ФИО3

Секретарь___________________

Сызранский городской суд

Самарской области

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник документа находится в деле № *** на л.д. _________

Судья __________ О.ФИО3

Секретарь____________