Решение № 7-16851/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья фио дело № 7-16851/2025


РЕШЕНИЕ

02 декабря 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фиоу. – адвоката фио на определение судьи Люблинского районного суда адрес от 01.11.2025, которым продлен срок содержания гражданина адрес Жавохира Мустопо Угли, ...паспортные данные, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМВД по адрес от 01.11.2025 гражданин адресу. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Начальник ОМВД по адрес обратился в Люблинский районный суд адрес с ходатайством о продлении срока содержания гражданина адресу. на срок 90 суток, поскольку отсутствует фактическая возможность исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определением Люблинского районного суда адрес от 01.11.2025 срок содержания гражданина адресу. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес продлен на срок 90 суток – до 29.01.2026.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фиоу. – адвокат Гасанов М.Г. просит об отмене определения судьи Люблинского районного суда адрес от 01.11.2025 по изложенным в ней доводам, ссылаясь на отсутствие оснований для продления срока содержания фиоу. в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

ФИО1 у. и его защитник Гасанов М.Г. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса (п.3.1).

Согласно части 1 статьи 27.19.1 срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, не позднее чем за пятнадцать суток до истечения установленного по постановлению судьи, указанному в части 3 статьи 27.19 настоящего Кодекса, срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении с указанием причин необходимости продления срока содержания этих лиц в специальном учреждении, а также срока, на который целесообразно продлить их содержание в этом учреждении.

К ходатайству о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства. В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, к такому ходатайству прилагается заключение органа внутренних дел об установлении личности, подготовленное в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что гражданин адресу., подлежащий принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, помещен в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес на основании постановления должностного лица МВД РФ на 48 часов, т.е. до 03.11.2025.

В соответствии с п.1 и п.1.1 ст. 32.10 КоАП РФ 1. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

1.1. Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

Из текста заявленного начальником ОМВД по адрес ходатайства следует, что на период 03.11.2025 отсутствовала фактическая возможность исполнения постановления в части принудительного выдворения фиоу. за пределы Российской Федерации.

В отношении гражданина фиоу. сотрудниками полиции проводится сбор всех необходимых документов для административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с этим возникли обстоятельства, который делают невозможным исполнение наказания в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в срок, указанный в законе, и требуется продление срок содержания фиоу. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по адрес сроком на 90 суток, до принятия решения по вышеуказанному заявлению.

Суд при производстве по делу об административном правонарушении не подменяет под собой административные органы.

По смыслу статей 118 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации суд не подменяет собой органы и лиц, на которые возложена обязанность оценивать соблюдение обязательных требований, выявлять и доказывать нарушения, что возможно только на базе достаточного объема относимых, допустимых, достоверных доказательств, собранных административным органом, а не судом.

Отсутствие фактической возможности исполнения постановления в части принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в течении 48 часов делает невозможным исполнения наказания в виде административного принудительного выдворения.

В связи с чем, обжалуемым определением судьи Люблинского районного суда адрес от 01.11.2025 срок содержания фиоу. в специальном учреждении продлен до 29.01.2026.

Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания фиоу. в специальном учреждении судьей Люблинского районного суда адрес соблюден.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для продления срока содержания фиоу. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, не могут повлиять на законность оспариваемого определения судьи, так как в рамках рассматриваемого дела срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении продлен судьей районного суда на основании части 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ, в связи с наличием фактической невозможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Следует отметить, что если фактическое выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства по тем или иным причинам, в частности, из-за отсутствия государства, готового принять его у себя, затягивается на непредсказуемо длительный срок, последовательное применение действующего законодательства об административных правонарушениях приводит к тому, что содержание таких лиц в специальном учреждении может продолжаться до истечения срока давности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ составляет два года и исчисляется со дня вступления соответствующего постановления в законную силу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

При этом заявителем в настоящей жалобе не указаны обстоятельства, при которых основания для содержания фиоУ. в специальном учреждении на момент принятия 01.11.2025 оспариваемого определения, не сохранялись бы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Определение судьи Люблинского районного суда адрес от 01.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина адрес Жавохира Мустопо Угли, ...паспортные данные оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение Московского городского суда может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.