Решение № 2-1219/2019 2-1219/2019~М-1053/2019 М-1053/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1219/2019

Дело № 2-1219/2019
13 июня 2019 года
город Котлас
29RS0008-01-2019-001398-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 13 июня 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначении страховой пенсии, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее - Управление) о включении спорных периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначении страховой пенсии, назначении и выплате страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что в возрасте .... года __.__.__ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», но ей было отказано, при этом не включены в стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, а в страховой стаж не включен период работы в садоводческом предприятия «имени Ильича» с __.__.__ по __.__.__, период работы в библиотеке № .... района Азербайджанской республики с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__. Просит обязать ответчика включить в стаж вышеуказанные спорные периоды работы, признать право на назначение страховой пенсии досрочно и обязать назначить и выплачивать пенсию с __.__.__.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила, просила включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, признать право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с __.__.__, а от исковых требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__. с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, в страховой стаж периода работы в садоводческом предприятия «имени Ильича» с __.__.__ по __.__.__, периода работы в библиотеке № .... района Азербайджанской республики с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ отказалась, о чем представила соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

Определением суда от __.__.__ производство по делу в указанной части требований прекращено.

Уточненные исковые требования истец и ее представители ФИО3, ФИО4 поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО5 уточненные требования истца не признала и пояснила, что спорный период работы не подлежит включению в северный стаж по тем основаниям, что в отношении спорного периода работы отсутствуют сведения о льготном характере работы. Для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимо документальное подтверждение осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях и уплаты за эти периоды обязательных платежей. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (далее - Перечень N 958н).

Пунктом 7 Перечня N 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 N 1015), периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Исходя из указанных норм действующего законодательства, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что __.__.__ ФИО2к., __.__.__ года рождения обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования __.__.__.

Решением Управления от __.__.__ в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия на дату обращения требуемого в возрасте .... года .... месяцев стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в количестве .... лет и .... месяца.

При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ не был включен период осуществления предпринимательской деятельности в .... с __.__.__ по __.__.__, включенный в страховой стаж.

Согласно указанному решению ответчика стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет - .... лет .... месяцев .... дней, страховой стаж в полуторном исчислении составляет .... лет .... месяца .... дней.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, проживавшая по адресу: ...., на основании постановления администрации .... сельсовета от __.__.__, была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего основной вид деятельности - торговая деятельность, сроком на 5 лет (по __.__.__), о чем выдано свидетельство №.

Из отзыва ответчика следует, что ФИО2 была зарегистрирована в Управлении в качестве индивидуального предпринимателя в период с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.

В спорный период состояла на учете в налоговой инспекции по месту жительства (Межрайонная ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу). Из копий свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход и расчетов налога за .... год и за .... год следует, что истец осуществляла нестационарную розничную торговлю на рынке .....

Из пояснений истца, свидетелей А.Т.Н., Л.Н.Б., К.О.В.., Т.М.В. следует, что ФИО2 осуществляла в спорный период предпринимательскую деятельность в .... - продавала промышленные товары на рынке. Т.М.В. пояснила суду, что в спорный период являлась сотрудником налоговой инспекции и по роду деятельности осуществляла контроль за предпринимателями, проводила проверки в отношении торгующих в селе предпринимателей, среди которых была и ФИО2, работавшая практически ежедневно, с 8.00 до 17.00.

Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ истцом страховые взносы за .... г.г. оплачены.

Согласно справке ОМВД России «Красноборский» от __.__.__ ФИО2 в период с __.__.__ по __.__.__ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: .....

Справкой администрации МО «А» также подтверждается, что ФИО2 проживала с __.__.__ по __.__.__ по адресу: ...., и занималась предпринимательской деятельностью.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в спорный период занималась предпринимательской деятельностью в ...., где зарегистрирована по месту жительства и проживает. Истец также была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства, за спорные периоды произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) с....., .... район Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание объяснения истца, свидетелей, суд приходит к выводу, что в рассматриваемый спорный период истец ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом произвела уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем ее требования о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии __.__.__, наличие на момент обращения требуемого северного стажа при включении спорного периода работы (более .... лет и .... месяца), суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на назначение страховой пенсии и понуждении ответчика назначить и выплачивать ей пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ с момента обращения истца за ее назначением и достижением .... года и .... месяцев, также подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в порядке возврата государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначении страховой пенсии, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с __.__.__.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в порядке возврата государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова