Решение № 2-103/2018 2-103/2018 (2-1139/2017;) ~ М-1139/2017 2-1139/2017 М-1139/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-103/2018

№2-103/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Литвин Е.Ю.,

с участием истца - ФИО3,

представителя ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о включении определенных периодов в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование предъявленных требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и предоставил соответствующие документы.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) и отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, по представленным документам страховой стаж составил 29 лет 2 месяца 09 дней, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в льготный стаж по причине отсутствия подтверждающих документов работы с тяжелыми условиями труда по Списку №.

ФИО3 считает данное решение незаконным и просит его отменить, поскольку, по мнению истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, справками о заработной плате. В связи с чем, просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. Также пояснил, что в спорные периоды работал в качестве газосварщика, газоэлектросварщиком на ручной дуговой газоэлектросварке, подтверждающих документов не сохранилось.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО4 с требованиями истца не согласилась, предоставила письменные возражения по сути предъявленных требований. Указала, что Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Учитывая, что истцом не представлено документальных доказательств работы, подтверждающих условия труда и характер работы, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанное явке, что не противоречит ст.167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика ФИО4, опросив свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии с Разделом XXXIII «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, код позиции 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, код позиции 23200000-19906, предусмотрены «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана при подтверждении соответствующих условий работы, то есть при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, подтверждению подлежат, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) и отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, т.к. по представленным документам страховой стаж составил 29 лет 2 месяца 9 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не подтвержден. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по профессии «газоэлектросварщик» в совхозе «Докучаевский», КСП «Докучаевский», СПК «Докучаевский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «газоэлектросварщик» в МЧП «Производственно-коммерческой фирме «Стройналадка» не включены в льготный стаж, в связи с тем, что в предоставленных справках не отражены сведения о применяемом виде сварки (л.д. 6, 7-8).

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газосварщиком 4 разряда в бригаде по трудоемким процессам в жив-ве совхоза «Докучаевский», с ДД.ММ.ГГГГ принят в члены СПК «Докучаевский» газоэлектросварщиком 4 разряда в бригаду по трудоемким процессам, с ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком ПТО № по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в малом частном предприятии «производственно-коммерческая фирма «Стройналадка», что подтверждается записями в трудовой книжке БТ-1 № (л.д. 9-10).

Согласно архивной справки П-5/01-24 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, переведен газосварщиком 4 разряда в бригаду по трудоемким процессам в жив-ве с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно удостоверения №, ФИО3 прошел обучение и по решению квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация газосварщика.

Согласно акта по результатам проверки, проведенной в целях подтверждения достоверности документов, представленных для назначения пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО3 был принят газоэлектросварщиком временно на участок по оказанию коммунальных услуг МЧП «ПКФ «Стройналадка», с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о сварочном оборудовании, табеля учета рабочего времени, штатные расписания, должностная инструкция за период с 2009-2010 годы отсутствует.

Свидетели ФИО2 ФИО1 в судебном заседании факт работы истца газоэлектросварщиком в МЧП «Стройналадка» подтвердили и указали, что ФИО3 работал на ручной газоэлектросварке, в период работы предоставлялась спецодежда.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, подтверждению подлежат, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Поскольку специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газосварщика подтверждается сведениями в трудовой книжке, архивной справкой П-5/01-24 от ДД.ММ.ГГГГ, данный трудовой стаж продолжительностью 2 года 5 месяцев должен быть учтен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может быть включен в льготный стаж ввиду отсутствия документов, подтверждающих выполнение работа электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности полный рабочий день, в связи с чем, законных оснований для включения данных периодов в специальный стаж суд не усматривает.

Поскольку подтвержденный специальный стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составляет менее требуемого (12 лет 6 месяцев), законных оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», не имелось.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы в должности газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В остальной части исковых требований ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Никишенко