Апелляционное определение № 33-5875/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья Щедрина H.Д.

УИД: 61RS0006-01-2025-003154-93

Дело № 33-5875/2026

Дело № 2-2973/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2026 года

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Боровой Е.А.,

судей Тахирова Э.Ю., Толстика О.В.,

с участием прокурора Беллуяна Г.А.,

при секретаре Кравцовой С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, по встречному иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Боровой Е. А., судебная коллегия

установила:

МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратилось в суд с иском к ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, указав, что 16.10.2023 Администрацией г. Ростова-на-Дону издано постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О признании многоквартирного дома расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН аварийным и подлежащим сносу». 17.09.2024 Администрацией г.Ростова-на-Дону издано постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, в связи с признанием многоквартирного дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН аварийным и подлежащим сносу». ФИО1 является нанимателем жилой комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа, расположенной в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора социального найма жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.03.2023, площадью 24,40 кв.м. 02.11.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости обращения в сектор по учету и распределению жилой площади администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону для дальнейшего переселения в жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения. Требования, содержащиеся в уведомлении, оставлены ответчиком без рассмотрения и ответа.

Несмотря на принятые МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону действия, ответчик в сектор по учету и распределению жилой площади Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону для оформления требуемых законодательством РФ документов для маневренного жилищного фонда так и не явился, необходимые документы не предоставил, от проживания в жилом помещении, отнесенном к категории «маневренный фонд» фактически отказался.

На основании изложенного, истец просил суд переселить ФИО1 из жилой комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНa, расположенной в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в жилое помещение маневренного фонда.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к МКУ «ЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, указав, что решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону 26.08.2022 по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за ним признано право пользования жилой комнатой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 24,4 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН встроенный шкаф, площадью 1, кв.м., расположенными в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью с учетом холодных помещений 25,5 кв.м., в коммунальной квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом доме по адресу: Россия, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В настоящее время он является нанимателем и проживает в указанном жилом помещении, отказывается от переселения из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда, просит предоставить иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее занимаемого, в черте города Ростова-на-Дону. Иного благоустроенного жилого помещения, пригодного для жилья истец в собственности не имеет.

На основании изложенного, с учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 просил суд обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить ему благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения – 24,4 кв.м.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 ноября 2025 года в удовлетворении исковых требований МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону отказано.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд обязал Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО1, вне очереди, благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения – 24,4 кв.м.

В апелляционной жалобе Администрация г. Ростова-на-Дону выражает несогласие с указанным решением суда, просит его отменить, отказать в удовлетворении встречного иска. В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на то, что истцом не представлено суду доказательств наличия статуса малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, полагает, что ФИО1 не доказан факт нарушения его жилищных прав Администрацией г. Ростова-на-Дону, поскольку Администрация г. Ростова-на-Дону не отказывала истцу в реализации его прав на обеспечение жильём, обращает внимание, что мероприятия по предоставлению жилых помещений будут реализовываться Администрацией г. Ростова-на-Дону с учётом финансирования в соответствии с программой «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2022 года».

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании заочного решения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.08.2022, за ФИО1 признано право пользования жилой комнатой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа, площадью 24,4 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНб – встроенный шкаф, площадью 1,1 кв.м., расположенными в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью с учетом холодных помещений 25,5 кв.м., расположенной в коммунальной квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

23.03.2023 между МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому, ФИО1 в бессрочное владение и пользование, предоставлено находящееся в муниципальной собственности жилое помещение – жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа, площадью 24,4 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНб – встроенный шкаф, площадью 1,1 кв.м., расположенные в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью с учетом холодных помещений 25,5 кв.м., в коммунальной квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 16.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17.09.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН аварийным подлежащим сносу» для муниципальных нужд изъят земельный участок площадью 1100 кв.м. и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, в связи с признанием многоквартирного дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН аварийным и подлежащем сносу.

В пункте 3 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 17.09.2024 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН указывается на необходимость Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, в установленном порядке произвести мероприятия, в том числе по оценке размера возмещения, связанного с изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Руководствуясь положениями ст. 1, 10, 15, 57, 86, 89 ЖК РФ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из отсутствия у ФИО1 иного пригодного для проживания благоустроенного жилого помещения, учитывая, что проживание в признанном аварийном многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровью ФИО1, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что нарушенное право ФИО1 на жилище подлежит защите, несмотря на отсутствие факта признания его в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении встречного иска, обязав Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения – 24,4 кв.м., отказав в удовлетворении иска МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону о переселении ФИО1 в жилое помещение маневренного фонда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости представления ФИО1 благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма и, соответственно, об отсутствии оснований для удовлетворения иска МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону о переселении ФИО1 в жилое помещение маневренного фонда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Поскольку предоставление жилого помещения в соответствии со ст. 86 - 89 ЖК РФ в связи с расселением из аварийного жилья не требует признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях, доводы апелляционной жалобы об отсутствии в деле доказательств признания истца малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения подлежат отклонению.

Само по себе наличие у ФИО1 в собственности 1/3 доли в жилом помещении площадью 61,4 кв.м. не свидетельствует о том, что он проживал в данном жилом помещении и был обеспечены жилой площадью.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда при разрешении встречного о возложении обязанности на Администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 16.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, соответственно, именно на Администрацию г.Ростова-на-Дону должна быть возложена обязанность по обеспечению ФИО1 благоустроенным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное, решение суда в части удовлетворения встречного иска ФИО1 подлежит отмене с вынесением нового об обязании Администрации г.Ростова-на-Дону предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения – 24,4 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 ноября 2025 года в части удовлетворения встречного иска ФИО1 к Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма отменить.

В отмененной части принять новое решение, которым обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения – 24,4 кв.м.

В остальной части решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.04.2026 г.