Постановление № 5-547/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-547/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода Яковлев В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 К, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 К, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 о нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 30 минут в ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду по <адрес> установлено, что гражданка Грузии ФИО1 К ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст. 5 п. 2 ФЗ РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 К, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа ФИО8, суд счел, что ее вина нашла свое подтверждение.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что находится на территории РФ в г.Н.Новгороде без разрешающих документов, имеет постоянную регистрацию на территории Н.Новгорода, не могла выехать в Грузию из-за материальных проблем и состоянием здоровья. В настоящее время имеет свидетельство о возвращении в Грузию, и готова выехать самостоятельно. На территории России с ней находятся ее дети, бывший муж, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Доказательствами виновности по делу суд признает:

протокол об административном правонарушении №Ф52№ от ДД.ММ.ГГГГ.

данные из учетной базы СПО «Мигрант-1»;

данные из учетной базы ППО «Территория»;

данные из учетной базы ИБД «Регион»;

копия паспорта.;

объяснения ФИО1;

копию паспорта ФИО9;

копию паспорта ФИО10

копия свидетельства о рождении ФИО18

копию свидетельства о возвращении в Грузию.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не имеется.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно ст. 8 Конвенции о правах ребенка, принятой ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. Согласно ст. 9 указанной Конвенции на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Таким образом, назначение ФИО11 наказания в виде выдворения его за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка. При таких обстоятельствах, суд счел возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции инкриминируемой ей статьи КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Грузия, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Яковлев