Решение № 2-693/2017 2-693/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-693/2017

Дело № 2-693/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика от 30.12.2016 г. № 3895 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 05 лет, по мнению ответчика у нее имеется специальный стаж 03 года 09 месяцев 16 дней. Ответчик не включил в специальный стаж период ее работы с 23.02.1995 г. по 17.11.1996 г. в должности мастера строительных и монтажных работ в СМР-1 АООТ «<данные изъяты> поскольку по имеющимся документам не подтверждена занятость в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, по имеющимся документам не установлено выполнение работы мастера строительных и монтажных работ, занятость на строительном участке не подтверждена документально. С указанным решением ответчика она не согласна. Согласно трудовой книжке она с 23.02.1995 г. по 18.11.1996 г. работала в СМР-1 АООТ «<данные изъяты> в должности мастера специализированного участка. Согласно справке № 64 от 08.07.2003 г. ОАО <данные изъяты>», уточняющей особый характер работы или условий руда, необходимые для назначения пенсии, следует, что она работала с 23.02.1995 г. по 18.11.1986 г. в должности мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с разделом XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ (профессия 22900006- 23419). Несмотря на то, что в трудовой книжке указано иное, чем в Спике № 2 наименование ее должности, характер выполняемой ею работы в спорный период соответствовал характеру работы, предусмотренной Списком № 2. Проила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; просила обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке липецкой области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом периода работы с 23.02.1995 г. по 17.11.1996 г. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Просила взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель адвокат Некрасова Е.А. исковые требования поддержали, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Объяснила, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда у истца не имеется специального стажа. Период работы с 23.02.1995 г. по 17.11.1996 г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из имеющихся документов не подтверждена занятость в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца ФИО2, ее представителя адвоката Некрасову Е.А., представителя ответчика по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В соответствии с пп 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С 01.01.2015 года вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», который содержит аналогичную норму.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная позиция содержалась в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»: право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала свою трудовую деятельность с 01.08.1986 г. после окончания Волгоградского строительного института. 01.08.1986 г. принята на работу на Строительный участок треста <данные изъяты>». 01.09.1988 г. строительный участок треста «<данные изъяты>» реорганизован в Специализированное строительно-монтажное управление № 2 треста «<данные изъяты> С 21.08.1989 г. ФИО2 переведена на должность инженера ПТО на период декретного отпуска основного работника. 01.11.1993 г. уволена. В период с 03.11.1993 г. по 22.02.1995 г. работала в должности инженера-сметчика на период декретного отпуска основного работника в филиал ССМР-2 АООТ <данные изъяты>». 23.02.1995 г. принята на работу в филиал СМР-1 АООТ «<данные изъяты>» на должность мастера специализированного участка; 18.1.1996 г. переведена в в производственный отдел на должность инженера; 10.02.2000 г. уволена. В период с 03.05.2000 г. по 31.08.2001 г. работала в должности заместителя директора по строительству в ООО фирма <данные изъяты>». В период с 03.09.2003 г. по 02.07.2012 г. работала в должности заместителя директора по строительству в ООО «<данные изъяты>». В период с 01.08.2012 г. по 31.03.2015 г. работала в должности ведущего инженера в <данные изъяты>. В период с 01.04.2015 г. по 01.10.2015 г. работала в должности ведущего инженера в ООО «<данные изъяты>». В период с 02.10.2015 г. по 31.12.2015 г. работала в должности мастера строительно-монтажных работ в ООО «Регионсантехмонтаж». 11.01.2016 г. принята на работу на должность ведущего инженера в ООО «<данные изъяты>»; 01.04.2016 г. переведена на должность мастера строительных и монтажных работ, уволена 30.09.2016 г.

Из материалов дела следует, что ФИО2 29.11.2016 г., полагая, что выработала необходимый специальный стаж для назначения трудовой пенсии, обратилась с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР в г. Липецке № 30.12.2016 г. № 3885 ФИО2 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа 05 лет 00 месяцев, по мнению пенсионного органа у истца имеется специальный стаж 03 года 09 месяцев 16 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы ФИО2 не включен период работы с 23.02.1995 г. по 17.11.1996 г. в качестве мастера специализированного участка в филиале СМР – АООТ <данные изъяты>».

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что указанный выше спорный период не включен в специальный стаж работы истца ФИО2 в связи с тем, что по имеющимся документам не установлено, что в период с 23.02.1995 г. по 17.11.1996 г. ФИО2 выполняла работу мастера строительных и монтажных работ согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Характер работы по Списку № 2, занятость на строительном участке не подтверждена документально.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 23.02.1995 г. по 17.11.1996 г. необоснованно ответчиком не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом «б» части 1 указанного выше постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Из трудовой книжки истца ФИО2 следует, что она в период с 23.02.1995 г. по 18.11.1996 г. работала в должности мастера специализированного участка в филиале СМР <данные изъяты>».

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения пенсии, от 08.07.2003 г. № 64, ФИО4 работала полный рабочий день 23.02.1995 г. по 18.11.1996 г. работала в должности мастера строительных и монтажных работ. Данная справка выдана на основании штатного расписания, технологии производства, приказов, карточки формы Т-2.

Из объяснений истца ФИО2 в судебном заседании следует, что в спорный период времени она работала в CMP-1, который выполнял все виды деятельности ОАО «<данные изъяты>», единственным дополнительным видом деятельности являлась прокладка газопроводов. Что являлось самым сложным видом деятельности АООТ «<данные изъяты>» и за это участок в CMP -1 прозвали негласно специализированным участком, так появилось название специализированный участок. Данное обстоятельство подтверждается Положением о СМР-1, имеющимся в материалах дела.

Согласно п. 3.2 раздела 3 Устава АООТ « <данные изъяты>» основными видами деятельности АООТ <данные изъяты>» являлись: строительство и реконструкция объектов промышленного, гражданского и коммунального назначения, объектов жилья и соцкультбыта и т.п.

У АООТ «<данные изъяты> имелись филиалы: филиал «Строительно-монтажных работ-1» (CMP-1), <данные изъяты>-2», Специализированных строительно-монтажных работ-2, ПМК и Елецспецстрой (раздел 7 Устава). Все они не имели статуса юридического лица, входили в состав АООТ «<данные изъяты>» и выполняли работы согласно общему Уставу общества.

Из названия организации, в которой осуществляла деятельность ФИО2, следует, что данная организация занималась строительными работами. При этом ФИО2 работала на специализированном участке филиала Строительно-монтажных работ-1 АООТ <данные изъяты>».

Истцу ФИО2 выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии. Из данной справки следует, что она работала в спорный период с 23.02.1995 г. по 18.11.1996 г. именно мастером строительных и монтажных работ. Данная справка подписана руководителем предприятия, начальником ОТИЗ, начальником отдела кадров, председателем профкома ОАО <данные изъяты>». Содержит печать организации. Оснований не принимать указанную справку в качестве доказательства работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ оснований не имеется.

При указанных обстоятельствах суд считает требования истца о включении периода работы с 23.02.1995 г. по 18.11.1996 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО2 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратилась 29.11.2016 г. Истцу ФИО2 28.12.2016 г. исполнилось 53 лет. С учетом включения в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, спорного периода работы с 23.02.1995 г. по 17.11.1996 г., а также с учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж работы периода 03 года 09 месяцев 16 дней, ФИО2 на момент достижения 53 лет (28.12.2016 г.) имела специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости. Следовательно, пенсионный орган обязан был назначить истцу страховую пенсию с 28.12.2016 г. Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 ФИО8 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 ФИО8 с 28 декабря 2016 года (момента возникновения права) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж периоды работы с 23.02.1995 года по 17.11.1996 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 22.05.2017 г.