Решение № 2А-219/2024 2А-219/2024~М-63/2024 М-63/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 2А-219/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 16 февраля 2024 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Гойдиной И.Ю.,

с участием заместителя прокурора

Братского района Иркутской области Альхименко Е.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференц-связи административное дело № 2а-219/2024 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, **.**.**** года рождения, осужден **.**.**** Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч. 2 ст. 294 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ. На основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от **.**.****, и ему окончательно назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы в ИК особого режима.

Зачтено время содержания под стражей с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****. Начало срока наказания - **.**.****, конец срока наказания - **.**.****. Учитывая, что **.**.**** выходной день, следовательно, ФИО1 освобождается **.**.****.

В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 содержится с **.**.****. Категория преступления - тяжкое, имеет особо опасный рецидив. Ранее судим 6 раз. В настоящее время отбывает наказание за совершение преступления против правосудия.

За время пребывания в данном учреждении характеризуется следующую образом: вину в совершенном преступлении не признал. За весь период отбывания наказания имеет 4 дисциплинарных взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрялся 5 раз. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен.

После освобождения осужденный ФИО1 намерен выехать на место жительства по адресу: ...

Учитывая, что осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений и руководствуясь ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных осужденным ФИО1 преступлений, данные о личности в целях предупреждения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на период погашения судимости сроком на 8 лет после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы г. Нюрба Республики Саха (Якутия); обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Начальник ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 письменным ходатайством просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик ФИО1 отбывающий наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что решением суда от 29.01.2020 ему уже установлены административный надзор и административные ограничения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению, в соответствии со ст. 194 КАС РФ. Установленный ранее административный надзор приостанавливается, а не аннулируется. Также просит учесть, что он отбывает наказание на облегченных условиях, работает, в связи с чем, в случае удовлетворения административных исковых требований, просит установить минимальное количество явок для регистрации.

Суд, с учетом мнения административного ответчика ФИО1, заместителя прокурора Братского района Иркутской области Альхименко Е.И., в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, обязательное участие которого в судебном заседании необходимым судом не признавалось.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, заслушав заместителя прокурора Братского района Иркутской области Альхименко Е.И., полагавшей, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ окончательно определено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из приговора, ФИО1 совершено тяжкое преступление при рецидиве преступлений, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ.

Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 294 УК РФ, и ему на основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из приговора следует, что ФИО1 совершено преступление при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории небольшой тяжести.

Согласно справкам ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области от **.**.****, осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания **.**.****, после освобождения намерен проживать по адресу: ....

Из представленной ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 содержится с **.**.****. За период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности за нарушен установленного порядка отбывания наказания привлекался 4 раза, поощрялся 5 раз. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера не всегда реагирует правильно, из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает соответствующие вывод. В беседах с представителями администрации ведет себя корректно. В личном деле имеются документы, подтверждающие наличие у осужденного ФИО1 следующих профессий: электромонтер, рамщик, тракторист-машинист, овощевод, повар, столяр строительный, тестовод, пекарь, машинист (кочегар) котельной, пожарный, стропальщик. Не трудоустроен. Установленную форму одежды и правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Спальное место не всегда содержит в порядке. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки. По характеру: вспыльчивый, ленивый, лживый

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО1 за период отбывания наказания взысканий имеет 4 взыскания (2 сняты), имеет 5 поощрений.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, **.**.**** года рождения, отбывает наказание в местах лишения свободы, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая вопрос о применении указанных административным истцом административных ограничений, суд, принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (совершение, в том числе тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения), а также его поведение в период отбывания наказания, данные о личности, приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Нюрба Республики Саха (Якутия), обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов являются обоснованными, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика ФИО1 о необходимости прекращения производства по делу в связи с тем, что ранее ему устанавливался административный надзор, суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» течение срока административного надзора приостанавливается в случае:

1) объявления поднадзорного лица в розыск;

2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;

3) заключения поднадзорного лица под стражу;

4) осуждения поднадзорного лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания;

5) осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается (ч. 6 ст. 5).

Учитывая, что после установления административного надзора ФИО1 был осужден приговором суда 15.09.2020 к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при этом, преступление, совершенное ФИО1 не относится к категории указанной в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 29.01.2020 прекратился, а не приостановился.

Настоящий административный надзор устанавливается ФИО1 за преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое ранее административный надзор не мог быть установлен, так как он освобождается по отбытию наказания за совершение данного преступления только 19 апреля 2024 г.

В связи с чем, оснований для применения положений пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ о прекращении производства по административному делу, в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, судом не установлено.

Возражения ФИО1 относительно заявленных требований, в частности об отказе в принятии административного искового заявления, возвращении его административному истцу, оставлении административного искового заявления без рассмотрения по основанию имеющегося вступившего в законную силу решение суда об установлении ему административного надзора, также основаны на неверном толковании норм права.

Ссылка административного ответчика ФИО1 о несогласии с характеризующими его личность материалами, не принимается судом во внимание, поскольку в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, согласно части 1 которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, ничем объективно не подтверждены. При этом, представленные в материалы дела документы, характеризующие административного ответчика, составлены уполномоченными на то должностными лицами, заверены надлежащим образом, в них приведены конкретные сведения, касающиеся административного ответчика, в связи с чем отсутствуют основания ставить под сомнение данные доказательства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... Якутской АССР, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы г. Нюрба Республики Саха (Якутия);

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 16.02.2024.