Решение № 12-200/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-200/2017

КОПИЯ

Дело № 12-200/2017


Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2017 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 14.07.2017 г. генеральный директор ООО «Фармоптсклад» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что на момент проведения проверки Государственной инспекцией труда в Тамбовской области и вынесения постановления в отношении ФИО1 приказ от 28.04.2017 г. об увольнении ГАВ был отменен работодателем в добровольном порядке в связи с предоставлением ГАВ больничного листа. Кроме того, ФИО1 не были пропущены сроки и не были нарушены положения, предусмотренные ст. 84.1, ст. 62 ТК РФ, поскольку согласно акту об отказе ознакомления с документами от 02.05.2017 г. ГАВ отказалась от получения на руки трудовой книжки, а заявление ГАВ о предоставлении документов от 03.05.2017 г. получено ООО «Фармоптсклад» 10.05.2017 г. 12.05.2017 г. ООО «Фармоптсклад» направило в адрес ГАВ запрашиваемые копии документов, а также оригинал трудовой книжки. Просит отменить постановление от 14.07.2017 г. о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 23.10.2017 года постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области АОВ от 14.07.2017 года оставлено без изменения.

Решением Тамбовского областного суда от 27.11.2017 года решение Советского районного суда г. Тамбова от 23.10.2017 года отменено, дело об административном правонарушении направлено в Советский районный суд г. Тамбова на новое рассмотрение.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ФИО1 по ордеру, ФИО2, в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление государственного инспектора труда от 14.07.2017 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области по доверенности, ФИО3, в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, считая постановление о назначении административного наказания от 14.07.2017 года по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Фармоптсклад» ФИО1 законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Территориальным органом Государственной инспекции труда по Тамбовской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Фармоптсклад» ФИО1

ГИТ в адрес генерального директора ООО «Фармоптсклад» направила уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения склада: , тогда как юридический адрес общества: . По месту расположения склада обязанность по получению корреспонденции у администрации общества отсутствует.

29 июня 2017г. должностным лицом государственного органа составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие генерального директора ООО «Фармоптсклад».

В этот же день вынесено определение о назначении даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 14 июля 2017г.

Копия определения и протокол об административном правонарушении направлены генеральному директору ООО «Фармоптсклад» ФИО1 посредством почтовой связи по тому же адресу: .

В силу статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение указанных требований при производстве по делу об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении, привлекаемое к административной ответственности лицо, участие не принимало.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Фармоптсклад» расположено по адресу: .

Имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления, направленные должностным лицом ГИТ по адресу: , не свидетельствуют об извещении надлежащим образом лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку не подтверждают вручение заказной корреспонденции ФИО1 или уполномоченному лицу на прием почтовой корреспонденции.

Доказательства извещения генерального директора ООО «Фармоптсклад» ФИО1 по месту его жительства либо по месту нахождения юридического лица в материалах дела отсутствуют.

Данное обстоятельство является существенным нарушением предоставленных гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку протокол составлен государственным органом в отсутствие ФИО1 и данных о его надлежащем извещении о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области на новое рассмотрение в связи с допущенными при рассмотрении дела существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области АОВ от 14.07.2017г. , вынесенное в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Фармоптсклад» ФИО1 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.В. Барун

а