Решение № 2-1448/2017 2-1448/2017~М-843/2017 М-843/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1448/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 июня 2017 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО4,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонному), третье лицо - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о понуждении произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес>» и Закона РФ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ Свои требования мотивирует тем, что она в апреле 2008 года переехала из <адрес> для постоянного проживания в принадлежащий ей на праве собственности <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> Республики Крым. По различным причинам официально из <адрес> она не выписалась, в Крыму с 2008 года не регистрировала свое постоянное проживание. После проведения референдума и принятия Республики Крым в состав Российской Федерации она подала в ФМС <адрес> Республики Крым все необходимые документы, подтверждающие факт постоянного проживания в Крыму: трудовые договора, выписки из медицинских карт, справки из сельского совета и другое, и в соответствии со ст. 5 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым, получила гражданство Российской Федерации и зарегистрировалась по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ. Она являлась пенсионером и перевела свою пенсию в Республику Крым, с июня 2014 года стала получать пенсию по месту регистрации в Крыму. На протяжении нескольких месяцев она получала пенсию с учетом Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес>» и Закона РФ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ Позже осенью 2014 г. размер ее пенсии был уменьшен. Она обратилась в 2014 году за разъяснениями в Управление Пенсионного фонда в <адрес>, где ей разъяснили, что уменьшение пенсии было связано с допущенной ошибкой при пересчете пенсии из гривны в рубли. Пояснили, что с января 2015 г. ее пенсия будет пересчитана и увеличена. В 2015 г. размер пенсии не изменился, в связи с чем она обратилась за разъяснениями в Управление Пенсионного фонда в <адрес>. Сотрудники пенсионного фонда разъяснили ей, что при перерасчете ее пенсии не может применяться Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес>». Осенью 2015 г. она обратилась в Симферопольский районный суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Суд рассмотрел заявление ДД.ММ.ГГГГ, возражения Пенсионный фонд Республики Крым не подавал. В начале марта 2016 г. она подала в пенсионный фонд в <адрес> указанное решение суда. Однако при перерасчете пенсии Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес>» не применялся. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный фонд разъяснил, что Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес>» и Закон РФ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ, не применяется в связи с тем, что решение об установлении факта постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ предоставлено истцом в 2016 г., Пенсионным фондом был направлен запрос по вопросу применения норм Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес>», но разъяснения до настоящего времени не поступили. На основании изложенного истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес>» и Закона РФ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> заменен на надлежащего - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>.

Истица ФИО2 в судебном заседание исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в управление поступило заявление истицы о перерасчете пенсии по старости. Для перерасчета было предоставлено решение суда о постоянном проживании на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2 ч.1 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании заявления был произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявление предоставлено ДД.ММ.ГГГГ Размер пенсии ФИО2 после перерасчета составляет 7616,18 руб.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заключением УФМС России по <адрес> №МС-026/523 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана гражданкой Российской Федерации на основании ст.5 Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> направило в Управление Пенсионного фонда РК в <адрес> пенсионное дело ФИО2 в связи с переменой места жительства.

Из ответа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 поставлена на учет в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению о запросе пенсионного дела из УПФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снято повышение пенсии по Указу № от ДД.ММ.ГГГГ и переведена выплата пенсии на коэффициент 3,8 с ДД.ММ.ГГГГ до выяснения.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала в Управление ПФРФ в <адрес> (межрайонное) заявление о перерасчете пенсии по старости. К заявлению приложено решение Симферопольского городского суда Республики Крым об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г.

На основании указанного заявления пенсия ФИО2 пересчитана, после произведенного перерасчета размер пенсии увеличился с 7280,41 руб. до 7616,18 руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и <адрес>» дополнительно к назначенной пенсии поэтапно устанавливается ежемесячная выплата: с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 25 процентов, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 процентов, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 процентов, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Согласно пункту 2 Указа № Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес> №.

Данными Правилами устанавливается порядок осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий, начисленных в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и <адрес> до ДД.ММ.ГГГГг., которые по состоянию на эту дату проживали на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, необходимыми условиями для установления ежемесячной выплаты к пенсии, предусмотренной Указом №, являются:

- пенсионер должен являться получателем пенсии на территории Республики Крым и <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;

- пенсионер по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должен проживать на территории Республики Крым и <адрес>.

Таким образом, выплата пенсии истцу правомерно производится без начисления соответствующих выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>», поскольку истец не был получателем пенсии на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что является необходимым условием для применения данного Указа в соответствии с Правилами осуществления ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, то обстоятельство, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Республики Крым правового значения для данных правоотношений не имеет и не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Частью первой статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части первой статьи второй указанного Федерального Закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального Закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно ч.ч. 1-4 ст.3 Федерального Закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий. Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

ФИО2 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, после чего согласно распоряжению ГУ-Управления ПФР в <адрес> РК (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ей был произведен перерасчет и размер ее пенсии составил 7616,18 рублей.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд-

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонному) о понуждении произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.