Решение № 2-106/2017 2-106/2017(2-2722/2016;)~М-2828/2016 2-2722/2016 М-2828/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.,

при секретаре Новожениной Г.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Иваново

«15» марта 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново, Администрации г.Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново (далее по тексту – Управление) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Впоследствии к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация г.Иваново.

Исковые требования обоснованы следующим.

Истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

03 апреля 2006 года на основании обращения истца и проектной документации, представленной ООО МП «Архитектурная мастерская ФИО4 и К», ей было выдано решение о согласовании переустройства и перепланировки принадлежащего ей жилого помещения.

Параллельно с выполнением перепланировки истец обратилась в МПЖХ г.Иваново по вопросу замены газовой колонки на газовый теплогенератор для отопления и горячего водоснабжения. Был заключен соответствующий договор, составлены акты осмотра дымоходов и вентканалов, проект, технические условия и расчет лимита газа, выполненные ОАО «Ивановогоргаз». Далее специалистами ОАО «Ивановогоргаз» в соответствии с заключенным договором был выполнен монтаж и установка системы газоснабжения. 27 ноября 2006 года был осуществлен пуск системы. В подтверждение законности замены газового оборудования истцу был выдан акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы. Комиссия балансодержателя не выявила отклонений газораспределительной системы от заявленного проекта. Услуги по сервисному обслуживанию газового оборудования по настоящий момент включительно истцу на договорной основе оказывает ООО «Вектор».

Личные обстоятельства не позволили истцу в срок, установленный в указанном выше решении от 03 апреля 2006 года, закончить согласованную перепланировку.

В 2016 году истец обратилась за согласованием произведенных в квартире изменений, однако в этом ей было отказано.

Однако согласно техническому заключению по переустройству и перепланировке квартиры, выполненному ООО МП «Архитектурная мастерская ФИО4 и К», подтверждается, что переустройство и перепланировка квартиры соответствует установленным требованиям, выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышают параметры разрешенного строительства, все строительные и отделочные материалы, применяемые в процессе работ, отвечают требованиям безопасности и качества.

Выполненные изменения квартиры улучшили качество жилого помещения, ничьих прав при этом не нарушается.

ФИО3 просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в порядке Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), защиту своих интересов доверила представителю ФИО1 В ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала и пояснила, что принадлежащая ей доля жилого помещения была приобретена в период брака и является совместным имуществом ее и ее супруга ФИО3 На собственные средства семьи в 2006 году были начаты перепланировка и переустройство квартиры, которые завершились только в 2016 году. Первоначально был согласован с Администрацией г.Иваново проект перепланировки квартиры и получено разрешение на ее выполнение. Параллельно решался вопрос замены газовой колонки на 2-х контурный котел. О необходимости согласования такой замены в Администрации г.Иваново ей ничего известно не было. Она обращалась в официальные организации, был сделан проект, подключение и все работы производились по проекту. Котел надлежащим образом обслуживается, что подтверждается договорами и актами. Переустройство было вызвано тем, что квартира расположена на первом этаже, в ней холодно, а дети нуждались в теплом помещении. Просила сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку оно более комфортно для проживания семьи.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям аналогичным тем, что изложены в исковом заявлении и в ходе рассмотрения дела. Она пояснила, что семья истца начала проживать в спорной квартире с 2005 года. Квартира расположена на первом этаже и является очень холодной. В доме предусмотрено горячее водоснабжение от газовых колонок. В каждой квартире есть своя вентиляция и отверстие для очистки вентиляционных каналов. В марте 2006 года истец обратилась в орган местного самоуправления за разрешением на перепланировку и получила такое разрешение. В процессе перепланировки возникла необходимость замены старого газового оборудования, в связи с чем истец обратилась в МУП ЖКХ г.Иваново, являвшееся балансодержателем дома и структурным подразделением Администрации г.Иваново, по вопросу замены газовой колонки на газовый теплогенератор. Такое разрешение МУП ЖКХ г.Иваново ей было выдано 31 января 2006 года. В то время не требовалось согласия на такое переоборудование всех собственников помещений многоквартирного дома, а только жителей нижерасположенных квартир. Поскольку квартира расположена на 1-м этаже, то согласия не требовалось. Истец собрала все необходимые документы, специализированной организацией были выданы техусловия, составлен проект. Однако истец нарушила сроки производства работ по перепланировке, в связи с чем за согласованием произведенных изменений обратилась в орган местного самоуправления только в 2016 году. За все время с 2006 году никто из других собственников помещений многоквартирного дома ни с какими жалобами по поводу произведенных изменений в квартире истца не обращался.

Представитель ответчиков Администрации г.Иваново и Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново ФИО2, действующая по доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям аналогичным тем, что изложены в отзывах на исковое заявление (том 1 л.д.111-114). В частности, она возражала против удовлетворения исковых требований, так как установка газового котла автономного отопления в квартире истца изменила действующую систему отопления многоквартирного жилого дома, в котором она расположена. Данный дом подключен к системе центрального теплоснабжения, и схемой теплоснабжения не предусмотрена установка в отдельных квартирах индивидуального отопления. При переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме причиняется существенный вред все отопительной системе, в частности, происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения и тепловой баланс всего жилого дома. Кроме того, ч.15 ст.14 Федерального закона от 17 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено ограничение на использование определенных индивидуальных источников тепла, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В результате рассмотрения представленного истцом проекта с целью согласования самовольно произведенных перепланировки и переустройства было выявлено, что технические характеристики установленного газового котла-колонки не соответствуют требованиям п.44 указанных Правил, а именно установленный 2-х контурный газовый котел-колонка BAXI ECO 240i (24.0 кВт) имеет открытую камеру сгорания. Поскольку в результате переустройства квартиры было затронуто общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, в соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ, п.1 ст.247 ГК РФ и ч.ч.1, 3 ст.36 ЖК РФ истцам необходимо получить согласие всех собственников помещений многоквартирного дома. Кроме того, газоиспользующее оборудование по существу является источником повышенной опасности, представляя потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также материального ущерба. Установка газового оборудования в жилом доме создает реальную угрозу и опасность жильцам дома, с которыми в установленном порядке монтирование газового оборудование и переход на автономное газовое отопление не согласованы. Также она пояснила, что при согласовании истцу перепланировки органу местного самоуправления об установке газового теплогенератора ничего известно не было, это выяснилось лишь в 2016 году. Кроме того, она пояснила, что Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново не является надлежащим ответчиком, поскольку все вопросы по согласованию произведенных изменений в квартире являются прерогативой Администрации г.Иваново.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования и пояснения ФИО3 полностью поддержал, просил удовлетворить иск.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ходе рассмотрения дела исковые требования и пояснения стороны истца полностью поддержал.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ №20» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен в порядке Главы 10 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Положениями п.п.1, 3 ч.1 ст.27 ЖК РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО3 является собственником 73/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, представляющее собой трехкомнатную квартиру общей площадью 61,1 кв.м, в том числе жилой – 47,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Вторым сособственником указанного жилого помещения является третье лицо ФИО5, доля в праве собственности на квартиру которого составляет 27/100 доли. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 декабря 2005 года (том 1 л.д.8).

03 апреля 2006 года Администрацией г.Иваново было принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения №518, в соответствии с которым ФИО3 и ФИО5 было дано согласие на перепланировку жилых помещений в соответствии с представленным проектом (проектной документацией) (том 1 л.д.24). Также 03 апреля 2006 года приказом и.о. начальника управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации г.Иваново №-п была назначена комиссия по приемке в эксплуатацию квартиры истца после проведенной перепланировки (том 1 л.д.45).

Как усматривается из проекта перепланировки <адрес> от 16 марта 2006 года, составленного ООО МП «Архитектурная мастерская ФИО4 и Ко», корректировки данного проекта от 20 марта 2007 года и заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций указанной квартиры после выполненной перепланировки (переустройства и перепланировки) от 2007 года (том 1 л.д.9-23, 142-157, 158-164), данное жилое помещение до перепланировки и переустройства представляло собой трехкомнатную квартиру общей площадью 61,1 кв.м, в том числе жилой – 47,2 кв.м, в которой два комнаты являлись смежными (помещение №7 площадью 13,8 кв.м, помещение №8 площадью 17,2 кв.м) и одна изолированной (помещение №6 площадью 16,2 кв.м). Кроме того, в квартире имелись подсобные помещения: прихожая (помещение №1 площадью 4,7 кв.м), туалет (помещение №2 площадью 1,0 кв.м), ванная (помещение №3 площадью 2,0 кв.м), кухня (помещение №4 площадью 5,9 кв.м) и шкаф (помещение №5 площадью 0,3 кв.м). В результате перепланировки и переустройства предполагалось объединить кухню и жилую комнату с целью создания гостиной, которая находится за столовой от наружной стены и освещается вторым светом через стеклянную перегородку, установить дверной блок и дверки шкафа в прихожей с организацией прихожей, шкафа и коридора; перенести в плане ванную и раковину в ванной, а также заменить газовую колонку на 2-х контурный газовый котел-колонку BAXI ECO 240i (24.0 кВт) в кухне-столовой с осуществлением выброса продуктов горения в существующий дымовой кирпичный канал сечением 140х140 (согласно проекту газоснабжения).

13 декабря 2006 года ФИО3 ОАО «Ивановогоргаз» был выдан акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы, а именно внутреннего газопровода низкого давления, газовой колонки-теплогенератора, газовой плиты на гибкий рукав, газового счетчика (том 1 л.д.38).

Согласно проекту переустройства и перепланировки в <адрес> от 2016 года, составленному ООО МП «Архитектурная мастерская ФИО4 и Ко», в данной квартире были произведены следующие изменения:

- перепланировка, заключающаяся в демонтаже (сносе) дверных блоков и перегородок с дверными проемами между прихожей (помещение №1), кухней (помещение №4), шкафом (помещение №5) и жилой комнатой (помещение №6); возведении перегородок остекленных из гипсокартона с дверными проемами с установкой дверных блоков с организацией прихожей (помещение №1), кухни-столовой (помещение №4), шкафа (помещение №5) и жилой комнатой (помещение №6); в возведении перегородок с дверными проемами с установкой дверных блоков в жилой комнате (помещение №8) с организацией жилой комнаты (помещение №8), кладовой (помещение №9) и коридора (помещение №10);

- переустройство, заключающееся в переносе в плане ванны и раковины в ванной (помещение №3); в переносе мойки, замене и переносе 2-х конфорочной газовой плиты на 4-х конфорочную газовую плиту и замене газовой колонки на 2-х контурный газовый котел-колонку BAXI ECO 240i (24.0 кВт) в кухне-столовой (помещение №4), выброс продуктов горения осуществляется в существующий дымовой кирпичный канал сечением 140х140 (согласно проекту газоснабжения).

В проекте указано, что выполнение переустройства и перепланировки квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышает параметры разрешенного строительства. Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении мероприятий, предусмотренных в проекте.

Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) <адрес>, составленного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 09 февраля 2016 года, в настоящее время квартира истца представляет собой жилое помещение общей площадью 60,9 кв.м, жилой площадью 32,8 кв.м, состоит из трех изолированных комнат (помещение №6 площадью 7,6 кв.м, помещение №7 площадью 13,8 кв.м, помещение №8 площадью 11,4 кв.м), прихожей (помещение №1 площадью 4,7 кв.м), туалета (помещение №2 площадью 1,0 кв.м), ванной (помещение №3 площадью 2,0 кв.м), кухни-столовой (помещение №4 площадью 13,9 кв.м), шкафа (помещение №5 площадью 1,4 кв.м), кладовой (помещение №9 площадью 2,4 кв.м), коридора (помещение №10 площадью 2,7 кв.м). Указанная квартира расположена на 1-м этаже 5-ти этажного кирпичного многоквартирного жилого дома (том 1 л.д.65-74).

22 сентября 2016 года Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, которое выразилось в выполнении в спорной квартире переустройства без согласования с органом местного самоуправления, что является нарушением правил пользования жилым помещением, а именно: в помещении №3 выполнен разворот ванны, смещено местоположением умывальника, в помещении №4 2-х конфорочная плита заменена на 4-х конфорочную, в помещении №4 смещено местоположение раковины, в помещении №4 установлен двухконтурный котел-колонка (том 2 л.д.12). В тот же день было вынесено постановление №200 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО3 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (том 2 л.д.13).

Решением Администрации г.Иваново №323 от 21 ноября 2016 года ФИО3 и ФИО5 было отказано в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании п.1 и п.3 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп.1. и пп.3 п.4.4 раздела 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 24 октября 2007 года №560, ввиду: 1) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства, а именно несоблюдение п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года №307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», 2) непредставления определенных ч.3 ст.36, ч.2 ст.40 ЖК РФ документов, подтверждающих согласие всех собственников помещений в данном многоквартирном доме. На ФИО3 и ФИО5 возложена обязанность по приведению указанного жилого помещения в прежнее состояние (том 1 л.д.77).

Как следует из сообщения управления по работе с населением и документационному обеспечению Администрации г.Иваново (том 2 л.д.17) по состоянию на 03 февраля 2017 года обращений от граждан в Администрацию г.Иваново по вопросам самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало.

По ходатайству представителя истца по делу была назначена и проведена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Региональный центр экспертизы и оценки «НОЭКС». Экспертами сделаны следующие выводы:

- Перепланировка квартиры № не оказывает негативного влияния на общую несущую способность и устойчивость многоквартирного жилого <адрес> Состояние освидетельствованных конструктивных элементов: стен, перегородок, потолка (перекрытия 1-го этажа), согласно СП 13-102-2003, является работоспособным. Поскольку внесенные изменения не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, таким образом работы по перепланировке не противоречат требованиям строительно-технических нормативов, действующих на момент разработки проектной организацией ООО МП «Архитектурная мастерская ФИО4 и Ко» проектной документации в 2006 году и рабочего проекта в 2016 году. Основания для признания исследуемой квартиры в целом непригодной для проживания отсутствуют за исключением непосредственной естественной освещенности в жилой комнате (помещение №6) после перепланировки. Переустройство в части замены газовой колонки на теплогенератор с установкой счетчика соответствует проектной документации, разработанной ОАО «Ивановогоргаз», что подтверждено актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 13 декабря 2006 года ОАО «Ивановогоргаз».

- Произведенные работы по перепланировки квартиры не затронули ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, границы исследуемой квартиры в плане и в пределах высоты этажа остались неизменными, следовательно, уменьшение общего имущества многоквартирного жилого дома не произошло.

- Переустройство систем газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации в исследуемой квартире не затронули элементов инженерных систем, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, поскольку внесенные изменения выполнены вне границ балансовой принадлежности к имуществу многоквартирного дома.

- Сохранение помещений в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии возможно, но для этого требуется производство дополнительных работ, а именно: выполнить проектной организацией расчеты коэффициента естественного освещения в жилой комнате (помещение 6), обуславливающие допустимости организации опосредованного освещения жилой комнаты без окна за счет устройства деревянной перегородки (со светопрозрачным заполнением проемов) между кухней-столовой и жилой комнатой (помещение 6).

- Сохранение жилого помещения (помещение 4) в переустроенном состоянии в части замены газовой проточной колонки на двухконтурный теплогенератор BAXI ECO 240i (24.0 кВт) и замены газовой плиты на 4-х конфорочную возможно. Для дальнейшей эксплуатации теплогенератора BAXI ECO 240i (24.0 кВт), установленного в 2006 году, необходимо получить заключение обслуживающей организации о его техническом состоянии и пригодности для дальнейшей эксплуатации ввиду того, что срок службы оборудования, согласно паспорта завода-изготовителя 10 лет.

Вместе с тем в исследовательской части экспертного заключения указано, что в результате произведенного переустройства систем газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации в исследуемой квартире произошло отключение от общедомовой системы отопления и устройство замкнутого контура трубопроводов отопления и ГВС от устанавливаемого индивидуального котла-колонки. Проходящие транзитом через исследуемую квартиру (в жилых комнатах, кухне и ванной) стояки ГВС и отопления, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, изолированы трубным теплоизоляционным материалом.

В силу ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

В соответствии с п.1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах и с учетом вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о соответствии существующей перепланировки и переустройства квартиры в части работ по переносу ванны и раковины в ванной (помещение 3), по переносу мойки, по замене и переносу двух конфорочной плиты на четырех конфорочную газовую плиту в кухне-столовой (помещение 4) требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям. Фактов того, что проведенной перепланировкой и указанным в настоящем абзаце переустройством нарушаются права иных лиц, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а также самого истца и проживающих в указанной квартире лиц, на благоприятные условия проживания в квартире, нормального отдыха, создаются условия угрожающие здоровью истца и других лиц, судом не установлено. В связи с чем требование ФИО3 в части сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии и в переустроенном состоянии в части переноса ванны и раковины в ванной (помещение 3), переноса мойки, замены и переноса двух конфорочной плиты на четырех конфорочную газовую плиту в кухне-столовой (помещение 4) подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для сохранения спорного жилого помещения в переустроенном состоянии в части замены газовой проточной колонки на двухконтурный теплогенератор BAXI ECO 240i (24.0 кВт), так как данное переустройство выполнено с нарушением действующего законодательства.

Как было установлено в судебном заседании, истец с заявлением о согласовании самовольно произведенного переустройства, в том числе в части замены газовой колонки на газовый теплогенератор, обратилась в орган местного самоуправления лишь в 2016 году. Ранее такое переустройство в установленном ст.27 ЖК РФ порядке не согласовывалось, то есть было произведено самовольно.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Также в судебном заседании было установлено, что газовый теплогенератор, установленный в квартире истца, имеет открытую камеру сгорания. Использование такого источника тепловой энергии не соответствует требованиям п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года №307.

Кроме того, из акта от 16 января 2007 года, утвержденного начальником ЖРЭ №2, следует, что при обследовании системы отопления <адрес> выявлено, что в связи с установкой отопительного газового котла система отопления в квартире демонтирована, общедомовые стояки изолированы, подволки срезаны и заглушены (том 1 л.д.129). То, что система отопления квартиры истца в настоящее время сохраняется в таком же состоянии подтверждено заключением судебной экспертизы.

Перечень имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме, определен ст.290 ГК РФ и ст.36 ЖК РФ, к нему относится, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Положениями пп.«д» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, установлено, что в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее – оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Таким образом, к общему имуществу в многоквартирном доме относится то оборудование, находящееся в многоквартирном доме, которое обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

Учитывая, что система отопления многоквартирного жилого дома является единой, установление в одной квартире индивидуального отопления и демонтаж общей отопительной системы в такой квартире влечет за собой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (п.3 ч.1, ч.3 ст.36 ЖК РФ). Однако доказательств наличия такого согласия истцом не было представлено ни в орган местного самоуправления, ни суду.

Доводы стороны истца о том, что техусловия и проект такого переустройства были выполнены специализированной организацией, приняты в эксплуатацию, о чем представлен соответствующий акт, не свидетельствуют о соблюдении истцом установленного порядка получения разрешения на замену газовой колонки на газовый теплогенератор.

Представленные стороной истца договоры о техническом обслуживании газового теплогенератора и акты проведенных обследований также не свидетельствуют о соблюдении такого порядка.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении указанной части исковых требований истца должно быть отказано.

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ответчика Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново о том, что указанное управление не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Как установлено положениями ч.1 ст.26 ЖК РФ согласование перепланировки и переустройства находится в компетенции органа местного самоуправления. На территории г.Иваново таким органом является Администрация г.Иваново. Как следует из решения от 21 ноября 2016 года об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещений, оно было принято Администрацией г.Иваново. Положениями п.2.3 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденного решением Ивановской городской Думой от 24 октября 2007 года №560 с последующими изменениями, установлено, что согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных на территории г.Иванова, осуществляется Администрацией г.Иваново. Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново является органом, уполномоченным на организацию и обеспечение проведения от имени Администрации г.Иваново организационно-правовых мероприятий по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Следовательно, в удовлетворении требований истца к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново следует отказать, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.Иваново о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 09 февраля 2016 года.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии, в соответствии с данными технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 09 февраля 2016 года, в части переноса ванны и раковины в ванной (помещение 3), переноса мойки, замены и переноса двух конфорочной плиты на четырех конфорочную газовую плиту в кухне-столовой (помещение 4).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Администрации г.Иваново отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Воркуева О.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ