Решение № 2-3881/2021 2-3881/2021~М-2746/2021 М-2746/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-3881/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004190-96

№2-3881/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 14 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об установлении факта принадлежности архивной справки, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, указав в обоснование, что 25.12.2018г. он обратился в ГУ УПРФ в г.Оренбурге для проведения заблаговременной оценки документов застрахованного лица, уходящего на пенсию.

В уведомлении - ответе сообщено, что архивная справка от 08.05.2020г. N не может быть принята к зачету, так как ФИО указано сокращенно. Запись в трудовой книжке отсутствует.

При этом, в настоящее время ему назначена страховая пенсия по старости, однако он полагает, что к зачету необходимо принять вышеуказанную архивную справку, что приведет к увеличению размера пенсии.

В ходе рассмотрения дела неоднократно уточнял предмет исковых требований, фактически просил:

установить факт принадлежности ФИО1, ....р., архивной справки N от 08.05.2020г., выданной архивным отделом Администрации муниципального образования ...;

возложить на ответчика обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав архивную справку и произвести перерасчет размера пенсии.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исках.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Из материалов дела следует, что 25.12.2018г. ФИО1 обратился в ГУ УПРФ в г.Оренбурге для проведения заблаговременной оценки документов застрахованного лица, уходящего на пенсию по данным индивидуального (персонифицированного) учета, о чем имеется согласие заявителя. Помимо заявления, истец представил архивную справку от 08.05.2020г. №Р-13.

В уведомлении - ответе от 03.08.2020г. N ФИО1 сообщено, что архивная справка от 08.05.2020г. N не может быть принята к зачету, так как ФИО указано в сокращении и дата рождения отсутствует, а также не указана должность, в которой протекала работа. Запись в трудовой книжке отсутствует.

В письме истцу разъяснено право на обращение в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

С 22.05.2021г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако при назначении страховой пенсии по старости не принята для оценки пенсионных прав архивная справка от 08.05.2020г. №N.

Истец в обоснование заявленных требований пояснил, что, он в период с 1972г. по 1976г. с весны до поздней осени работал в колхозе разнорабочим. В члены колхоза не вступал, так как еще обучался в школе. Эти обстоятельства могут подтвердить свидетели.

Согласно архивной справке от 08.05.2020г. N выданной архивным отделом администрации МО ..., в документах архивного фонда колхоза «Россия» Сергиевского сельсовета ... в книгах учета расчетов по оплате труда бригады №N за 1972-1976гг. указаны сведения об отработанных днях и начисленной заработной плате Ромасенко Ю. Ал. (отчество указано не полностью). Другие работники с такой фамилией и инициалами в расчетных ведомостях за указанные периоды в документах не значатся.

Таким образом, в архивной справке о заработной плате ФИО1 не указаны полностью отчество, а также не указан год рождения.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт принадлежности истцу архивной справки от 08.05.2020г. №Р-13, выданной архивным отделом администрации МО ..., подтверждается и письменными доказательствами.

Факт работы истца в спорный период в колхозе «Россия» Сергиевского сельсовета ... подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ...

Допрошенная в качестве свидетеля ... пояснила, что ФИО1 приходится ей сыном, в период обучения в школе, он как и многие ученики работал в колхозе, работу он осуществлял в период, начиная с 1972 года весной и до поздней осени.

Свидетель ... также подтвердила, что ФИО1 работал в период с 1972 по 1976гг. в колхозе, за работу получал заработную плату, она, являясь бухгалтером, вела расчеты. Работали после школы в основном в период с весны до осени. Иных лиц с фамилией, именем и отчеством «ФИО1» в колхозе в данный период не было.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания согласуются с пояснениями истца, записями в архивной справке. Показания свидетелей стороной ответчика не опровергнуты, период работы свидетеля совместно с истцом подтверждается записями в их трудовых книжках.

Таким образом, оценив в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности архивной справки №N от 08.05.2020г., выданной архивным отделом Администрации муниципального образования ..., именно ФИО1 Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Представленная истцом архивная справка от 18.03.2020г. N полностью идентична архивной справке №N от 08.05.2013г., полученной ответчиком.

Согласно сведениям Отдела оценки пенсионных прав принятие для оценки пенсионных прав архивной справки повлечет увеличение размера пенсии ФИО1

Между тем, суд разрешая требования о принятии к зачету для оценки пенсионных прав архивной справки от 08.05.2020г., приходит к выводу, что не все периоды работы подлежат зачету, ввиду следующего.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Приведенная норма регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит запрета на привлечение к труду несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.

Согласно положениям ст. 35 постановления ВЦИК от 09.11.1922 года "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года" (КЗоТ РСФСР), запрещается прием на работу лиц моложе 16 лет.

В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

КЗоТ РСФСР не содержал норм, позволяющих принимать на работу малолетних лиц, младше 14 лет.

Аналогичная норма содержалась в статье 173 КЗоТ РСФСР 1971 года.

Истец родился 22.11.1959г., соответственно, в 1972г. ему исполнилось 12 лет, в 1973г. -13 лет и в 1974г. – 14 лет.

Учитывая, что законом не исключалась возможность привлечения колхозом к труду несовершеннолетних по достижении ими четырнадцатилетнего возраста в периоды летних школьных каникул, имеются основания для принятия архивной справки, но только за период с 1974г. по 1976г.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности принять при оценке пенсионных прав истца архивную справку N от 08.05.2020г., выданную архивным отделом Администрации муниципального образования ..., однако только за периоды с 1974-1976г. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что включение в страховой стаж периодов работы 1974-1976 годы повлечет изменение размера пенсии истца в сторону увеличения, пенсионным органом подлежит перерасчету размер страховой пенсии.

Судом установлено, что архивная справка N от 08.05.2020г., выданная архивным отделом Администрации муниципального образования ..., представлена истцом одновременно с заявлением о назначении пенсии.

Поскольку право у истца на получение пенсии с учетом размера заработной платы и периодов работы, указанных в архивной справке N от 08.05.2020г., выданной архивным отделом Администрации муниципального образования ... за период с 1974-1976гг. имелось с момента назначения пенсии в силу пункта 1 статьи 8 ФЗ №400 "О страховых пенсиях" суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом архивной справки от 08.05.2020г. за периоды работы 1974-1976гг. должен быть произведен ответчиком с 22.05.2021г., т.е. с момента назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об установлении факта принадлежности архивной справки, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ....р., архивной справки N от 08.05.2020г., выданной архивным отделом Администрации муниципального образования ....

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность принять к зачету архивную справку N от 08.05.2020г., выданную архивным отделом Администрации муниципального образования ... за период 1974-1976 годы и осуществить с ... перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом указанной архивной справки N от 08.05.2020г. за период 1974-1976 годы.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова