Постановление № 5-86/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-86/2020

Дело № 5-86/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нюрба 24 июля 2020 года

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенова С.Н.,

с участием государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору Отделения надзорной деятельности Управления НД ГУ МЧС России по РС (Я) майора внутренних дел ФИО1,

представителя привлеченного лица ФИО2,

при секретаре Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль в области пожарной безопасности, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в зданиях хирургического, акушерско-гинекологического, первично-сосудистого отделения, отделения анестезиологии и реанимации, травматологии, детского отделения, терапевтического, инфекционного, наркологического отделения, кожного поста, детского противотуберкулезного санатория, туберкулезной больницы, объектов сельских врачебных амбулаторий, отделений ЦРБ, расположенных по адресам: <адрес> – <адрес>; <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес><адрес>; что установлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным государственным инспектором Нюрбинского района по пожарному надзору майором внутренней службы ФИО1 в ходе внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением ранее выданных предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласованной с прокуратурой Нюрбинского района.

В судебном заседании государственный инспектор ФИО1 поддержал протокол, пояснил, что все указанные в предписаниях нарушения имеют место с 2016 года, привлеченному лицу предоставляется разумный срок, достаточный для устранения нарушений.

В судебном заседании представитель привлеченного лица ФИО2 с протоколом согласилась, вину признала частично, пояснила, что выделение средств из бюджета и их освоение носит длительный характер, в настоящее время устранены 3 пункта из обоих предписаний, что просит учесть, принимая во внимание чрезвычайные обстоятельства, связанные с пандемией новой коронавирусной инфекции, просит смягчить наказание.

Выслушав участвующих лиц, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница» является юридическим лицом (л.д. л.д. 29,30-35).

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница» главным государственным инспектором Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО3 выданы предписания №№ и № со сроками устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ, при этом, как видно из материалов дела, действительно, нарушения, указанные в предписаниях № и № были выявлены ранее и для их устранения были ранее выданы предписания № и № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. л.д. 11-12,13-15,22-23,24-28).

Порядок проведения выездной внеплановой проверки соблюден, уведомление о проведении проверки направлено, объяснения затребованы, протокол составлен компетентным лицом и в соответствии со ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. л.д. 2-4,5-6,7,8,16-17,18,19).

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается объяснением должностного лица при составлении протокола, из которого следует, что нарушение им признается. Законность ранее выданных предписаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ и их невыполнение в установленные сроки: ДД.ММ.ГГГГ, привлеченным к административной ответственности лицом не оспаривается.

Государственный инспектор ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что ранее ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» было привлечено к административной ответственности за невыполнение предписаний, о чем представил копии протокола об административном правонарушении и постановления мирового судьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ врио государственного инспектора ОНД и ПР по Нюрбинскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ», и ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего полномочия мирового судьи по судебному участку № 56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), рассмотревшего протокол, ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей, то есть, за правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписания, выданные ранее, в установленном законом порядке не обжаловались, не признаны судом незаконными, с данными предписаниями виновное лицо согласилось, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнены не были.

Установив наличие названных выше нарушений, изложенных в предписаниях № и № от ДД.ММ.ГГГГ, и реальную возможность юридического лица при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, его устранить, бездействие ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» суд квалифицирует по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает установленными выше указанное повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль в области пожарной безопасности т.е., совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, исключительные обстоятельства, связанные с общеизвестным фактом распространения новой коронавирусной инфекции, режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации, введенного на территории Республики Саха (Якутия) и действовавшего на момент совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание названные выше исключительные обстоятельства, суд считает соответствующим характеру административного правонарушения, принципам справедливости и соразмерности наказания назначение административного штрафа в размере менее минимального.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

постановил:

Признать виновным Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи в качестве меры наказания назначить административный штраф в размере 75 000 (Семьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: п/п

Верно:

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО4 Семенова