Решение № 2-521/2019 2-521/2019~М-534/2019 М-534/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-521/2019

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Рабадановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-521/2019 г. по иску ФИО1, проживающего по ад-ресу: <адрес> к Территориальному управлению Росимущества в Республике Дагестан, расположенному по адресу: <адрес>, о признании незаконным отказ в заключении договора аренды земельного участка, и об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Дагестан и третьему лицу Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании незаконным отказ в заключении договора аренды земельного участка, и об обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных исковых требований указывал, что Территориальное управление Росимущества по Республике Дагестан, распоряжением №247-р от 23.05.2013г., определило предоставить жителю <адрес>, ФИО1 в аренду на 49 лет, участок земли, площадью 1500 кв. м., расположенный в кадастровом квартале № по <адрес> в <адрес>. С этой целью был сформирован участок земли, утверждена схема расположения участка на кадастровом плане, определен срок аренды.

Все последующие действия, необходимые для заключения договора аренды земельного участка с ФИО1, ответчиком не были завершены, а именно: постановка на кадастровый учет и заключение договора аренды, с последующей регистрацией.

На обращение ФИО1 завершить процедуру передачи в аренду земельного участка, ответчик сослался на то, что решением Дербентского городского суда от 19.03.2012 г., а также определением апел-ляционной инстанции от 21.06.2012г., в исковых требованиях о признании права собственности на вышеуказанный участок истцу было отказано.

Повторным обращением к ответчику, через депутата Государственной Думы ФИО8., истец напомнил, что речь идет о разных участках. Данный участок земли площадью 1500 кв. м., ему предоставляется в аренду взамен земельному участку в 700 кв. м., новым распоряжением ТУ Росимущества в Республике Дагестан, №247-р от 23.05.2013г., а именно, после вынесения вышеуказанных судебных решений.

Письмом от 23.04.2019г. № 03-1426 ответчик вновь отказал завершить процедуру передачи участка в аренду, со ссылкой на то, что в ближайшем будущем ТУ Росимущество по РД, будет рассматривать вопрос по использованию земельного участка, в кадастровом квартале №.

Считает указанные действия (бездействия) ответчика незаконными и не обоснованными. Какие-либо решения ответчика относительно земель, в будущем, не могут изменить распоряжение от 23.05. 2013 года, относительно спорного участка. В данном случае арендодатель не имеет никаких правовых оснований для одностороннего отказа в заключении договора аренды.

Намеренно затягивая процедуру оформления аренды земельного участка, ответчик тем самым создает препятствие в использовании данной земли, чем нарушает права истца.

Просит обязать ТУ Росимущество по Республике Дагестан завершить процедуру передачи участка земли, расположенного в кадастровом квартале номером № площадью 1500 кв. м. в аренду 49 лет, а именно: постановка на кадастровый учет и заключение договора аренды участка земли с ФИО1, с последующей ее регистрацией в Росреестре.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 В-о. заявленные исковые требовании ФИО1 поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ТУ Росимущества в Республике Дагестан, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, дважды, на 04.09.2019 г. и на 19.09.09.2019 г. в суд не явился, представителя в суд не направил, возражений по существу иска не представили.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Республике Дагестан, извещенные надлежащим образом, о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

В связи, с чем, на основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выво-ду о возможности рассмотрения дела по существу, без участия ответчика.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Из распоряжения ТУ Росимущества в Республике Дагестан от 23 мая 2013 года, следует, что уточнить границы и площадь земельного участка (далее -Участок), находящегося в 05:42:000082 кадастровом квартале по <адрес> по категории земель населенных пунктов - под строительство индивидуального жилого дома, с целью постановки на государственный кадастровый учет;

по постановке Участка на государственный кадастровый учет, отделу реестра и учета государственного имущества внести сведения в Реестр федерального имущества, как земли казны РФ в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 и выдать выписку;

отделу управления федеральными землями внести документацию на Участок в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД для государственной регистрации права собственности Российской Федерации;

по завершению государственной регистрации права собственности Российской Федерации, предоставить Участок в аренду на 49 лет ФИО1;

отделу управления федеральными землями обеспечить проведение независимой оценки рыночной стоимости аренды Участка и подготовить проект договора аренды с ФИО1;

ФИО1 обеспечить государственную регистрацию договора аренды в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.12.2013 года, зарегистрировано право собственности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Дагестан на земельный участок площадью 1303873 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для производства селекционных работ, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 13.09.2006 года сделана запись регистрации № 05-05-01/037/2006-796.

Это обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер 05-АА №. 758711 от 27.12.2013 г.

Истцом, с момента издания распоряжения ТУ Росимущество по РД Территориального от 23 мая 2013 года № 247, фактически спорный земельный участок используется по назначению, на спорном земельном участке истцом посажен виноград.

19.02.2019 года ФИО1 обратился в ТУ Росимущества в Рес-публике Дагестан с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.

Письмом ТУ Росимущество по РД от 23.04.2019г. № 03-1426 ФИО1 было отказано завершить процедуру передачи участка в аренду, так как в ближайшем будущем ТУ Росимущество по РД, будет рассматривать вопрос по использованию земельного участка, в кадастровом квартале №.

Спорный земельный участок фактически передан арендатору Фейтул-лаеву Т.Г., который на спорном земельном участке посадил виноградник.

ТУ Росимущества в Республике Дагестан не оспаривается принадле-жащее ФИО1 право пользования на условиях аренды земельным участком, общей площадью 1500 кв. м, по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправ-ления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

В соответствие со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Ст. 607 ГК РФ предусматривает, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии с положением ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Издав распоряжение, руководитель ТУ Росимущества в Республике Дагестан фактически предоставил земельный участок истцу в аренду сроком на 49 лет, следовательно, между сторонами достигнута договоренность о заключении договора аренды.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ, представленные по делу доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать ТУ Росимущество по Республике Дагестан завершить процедуру передачи участка земли, расположенного в кадастровом квартале номером № площадью 1500 кв. м. в аренду 49 лет, а именно: постановку на кадастровый учет и заключение договора аренды земельного участка с ФИО1, с последующей ее регистрацией в Росреестре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.09.2019 г.

Судья М.Р. Сурхаев