Постановление № 5-2659/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-2659/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003675-44

Дело № 5-2659/2020


Постановление

г. Череповец 29 октября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области И.В. Выдрин

с участием представителя САНО «ХК «Северсталь» - ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении САНО «ХК «Северсталь», < >

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут юридическое лицо СОНО «ХК «Северсталь» допустило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином <адрес> Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в срок, не превышающий 03 рабочих дней с даты заключения трудового договора чем нарушило п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Трудовой договор с гражданином <адрес> Л. заключен ДД.ММ.ГГГГ, уведомление по сведениям ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области направлено было 23 июля 2020 года.

В судебном заседании представитель САНО «ХК «Северсталь» показал, что факты нарушения признал.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ САНО «ХК «Северсталь» был заключен трудовой договор с гражданином <адрес> Л.. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД РФ по Вологодской области, в нарушение установленного законом порядка, было направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех рабочих дней.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ФМС России ППО «Территория» Вологодская область, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином в отношении гражданина <адрес>, объяснениями Ж., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении САНО «ХК «Северсталь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении САНО «ХК «Северсталь» составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные действия в отношении САНО «ХК «Северсталь» были проведены в строгой последовательности, составленные в отношении его протоколы логичны, последовательны и не противоречивы.

Суд квалифицирует правонарушение по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица САНО «ХК «Северсталь», имелась.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Пунктом 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, иных заслуживающих внимания обстоятельств, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, так как допущенное нарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Руководствуясь статьей 2.9, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо САНО «ХК «Северсталь» освободить от административной ответственности по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья < > И.В. Выдрин

Подлинный документ подшит

в материалы дела об административном правонарушении

№ 35RS0001-01-2020-003675-44

пр-во № 5-2659/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области