Решение № 12-269/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-269/2017

№12-269/2017


РЕШЕНИЕ

27 июля 2017 года г. Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях виде штрафа в размере 10 000 рублей привлечено должностное лицо ФИО1

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ проходил стажировку в ООО «Лабиринт» по адресу: <адрес>. Во время проверки административной комиссии не являлся сотрудником ООО «Лабиринт» и не являлся ответственным лицом. Просит суд жалобу удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

На судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Уфы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 1.4 КоАП РБ установлено, что в данном Законе основные понятия используются в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 10 000 рублей привлечено должностное лицо ФИО1.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.05 ч. по адресу: <адрес>, ФИО1 не принял меры по своевременной очистке входной группы от наледи и ледяных образований, чем нарушил п. 5.4 правил благоустройства ГО г. Уфы, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.3 Правил благоустройства ГО г. Уфа, физические и юридические лица за счет собственных средств обеспечивают благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства.

Согласно п. 5.1 Правил благоустройства ГО г. Уфа, санитарная очистка и содержание территории города производится юридическими и физическими лицами в пределах закрепленных и прилегающих территорий в порядке, установленном санитарными нормами и правилами, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами.

Однако, как следует из материалов, при составлении протокола об административном правонарушении членом административной комиссии Администрации Ленинского района г. Уфы неверно указаны данные, а именно возложены обязанности как на должностное лицо-администратора (данный факт подтверждается постановлением №), однако сотрудником ООО «Лабиринт» не является, согласно трудовой книжки ФИО1 TK-IV № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ-доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом, поэтому существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а как следует из части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Оценив все представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что административная комиссия при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа пришла к неправильному выводу о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ ввиду отсутствия состава административного правонарушения, следовательно, постановление должно быть отменено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы в отношении ФИО1, отменить производство по административному делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Хусаинов