Постановление № 5-983/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-983/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 с целью оформления ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 46 минут подала предварительную декларацию на товары № с применением системы электронного декларирования на Улан-Удэнский таможенный пост (центр электронного декларирования) Бурятской таможни (находящийся по адресу: <адрес> где задекларировала один товар:

«Части бывших в употреблении стеллажей в разобранном виде, предназначенных для выкладки товаров в складских помещениях - полки, стенки задние, корзины, стяжки усиленные, стойки, не содержат наркотических и психотропных средств, изготовлено в 2017 году», с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС 9403901000, общим количеством 2591 штука

Отправитель: АБСОЛЮТ КЭШ ЭНД КЕРРИ ХХК (Монголия, <адрес>, Хан-Уул Дуурэг, 4-Р Хороо, ФИО2 Зам). Декларант, получатель и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРН №, адрес (место нахождения) <адрес>

Поставка товаров реализована во исполнение контракта № ABS-5 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между покупателем - ИП ФИО1 (Россия) и продавцом - Абсолют ФИО3» ХХК (Монголия) на условиях поставки товаров DAP Кяхта.

Перевозка товаров осуществлена автотранспортом (транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ) Товар по ДТ поступил на МАПП Кяхта ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках системы управления рисками (профиль риска №(19) при прибытии в отношении партии товара по ПТД № было принято решение о проведении таможенного досмотра в объеме 100%, степень досмотра: выборочное взвешивание, пересчет грузовых мест с выборочным вскрытием, пересчет количества предметов в грузовых местах выборочно, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой без взятия проб и образцов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании информации, изложенной в служебной записке таможенного поста МАПП Кяхта от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении характеристик досмотра» был применен общероссийский профиль риска 11/10000/10062011/01900(6), изменяющий характеристики таможенного досмотра в отношении товара № по ПТД № в объеме 100%, со степенью таможенного досмотра: полное взвешивание, пересчет грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест и пересчет количества предметов во всех грузовых местах, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой, без взятия проб и образцов.

Таможенный досмотр был завершен ДД.ММ.ГГГГ (акт таможенного досмотра (далее - АТД) №).

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что к таможенному досмотру предъявлен товар № с кодом по ТН ВЭД ЕАЭС 9403901000 общим количеством 2585 штук, то есть в количестве меньшем, чем заявлено в декларации на товары.

Также при проведении таможенного досмотра было установлено наличие товара - «Фанера клееная, б/у, в виде листа прямоугольной формы, размерами 179,2см*91,5см* 1,7см» в количестве 1 лист, общим объемом 0,028мЗ (1,792м*0,915м*0,017м*Зшт=0,028мЗ). Вес нетто товара составил 14,0 кг. Лист фанеры клееной перемещался совместно с изделиями товара № позиций 1.12 и 1.13, как часть грузового места. Страна производства и изготовитель листа фанеры не установлены.

Сведения о данном товаре не заявлены в ПТД №, а также отсутствуют в представленных при декларировании документах, подтверждающих сведения, заявленные в ПТД.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость предмета АП на дату совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составила 692 рубля 03 копейки.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель Бурятской таможни ФИО4 подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: копией ДТ №; АТД № с приложениями, объяснением ИП ФИО1, иными материалами дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость предмета АП на дату совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составила 692 рубля 03 копейки.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательным порядком.

Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант.

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ДТ № подана ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган ИП ФИО1, и в силу п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подавая в таможенный орган ДТ №, ИП ФИО1 не задекларировала спорные товары, обнаруженные затем при таможенном досмотре.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 не выполнила возложенную на декларанта или таможенного представителя обязанность произвести таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. При этом обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: «Фанера клееная, б/у, в виде листа прямоугольной формы, размерами 179,2см*91,5см* 1,7см» в количестве 1 лист, общим объемом 0,028мЗ (1,792м*0,915м*0,017м*Зшт=0,028мЗ). Вес нетто товара 14,0 кг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: «Фанера клееная, б/у, в виде листа прямоугольной формы, размерами 179,2см*91,5см* 1,7см» в количестве 1 лист, общим объемом 0,028мЗ (1,792м*0,915м*0,017м*Зшт=0,028мЗ). Вес нетто товара составил 14,0 кг., помещенного на хранение на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств ГТИ ОСТП т/п МАПП Кяхта (<адрес>), обратив указанные товары в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.С. Орлов