Решение № 2-433/2024 2-433/2024~М-344/2024 М-344/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-433/2024

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года с.Захарово

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Крысанов С.Р.,

с участием истца – заместителя прокурора Захаровского района Рязанской области Ошкина А.Н.,

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия гражданское дело по иску прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Плахинский детский сад» муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и стационарных источников выбросов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Захаровского муниципального района Рязанской области обратился в Михайловский районный суд Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к МДОУ «Плахинский детский сад».

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Захаровского района проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой были установлены нарушения действующего законодательства в деятельности ответчика, исходя из следующего.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Федеральный закон от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Положениями ч.2 ст.55 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что юридические лица при осуществлении хозяйственной деятельности обязаны принимать меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона №96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1 порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв.Приказом Минприроды России от 19.11.2021 г. №871, инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №96-ФЗ источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; стационарный источник – источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

В МДОУ «Плахинский детский сад» по адресу: <адрес>, отопление здания осуществляется путем выработки тепловой энергии посредством сжигания газа в двух газовых котлах «АОГВ 23, 2-3» (2 шт.), с последующим выбросом в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующих при сжигании газа.

Проверкой установлено, что при эксплуатации вышеуказанного отопительного оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произошло сгорание 377 712 м.куб.газа.

На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) газовые котлы работали, однако в нарушение ст.22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» инвентаризация источников выбросов и самих выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проведена.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.

На основании изложенного, прокурор Захаровского района просит суд:

1. Обязать МДОУ «Плахинский детский сад» провести инвентаризацию источников выбросов – двух газовых котлов марки «АОГВ 23, 2-3», расположенных по адресу: <адрес>, и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

2. Установить ответчику срок для совершения указанных действий – 1 год 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Захаровского района Рязанской области Ошкин А.Н. заявленные прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на момент рассмотрения дела у прокуратуры Захаровского района отсутствуют сведения о том, что требуемая обязанность ответчиком исполнена.

Ответчик МДОУ «Плахинский детский сад» МО – Захаровский муниципальный район Рязанской области, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд явку представителя не обеспечил, при этом за подписью заведующей ФИО4 в дело поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она также указала, что предъявленный иск признает в полном объеме и что последствия признания иска ей известны и понятны.

Третье лицо – администрация МО – Захаровский муниципальный район Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд явку представителя не обеспечила, причина его неявки неизвестна, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела слушанием она не ходатайствовала.

При изложенных обстоятельствах, на основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по представленным доказательствам и материалам.

Заслушав истца - заместителя прокурора Захаровского района, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, изучив представленное стороной ответчика заявление о признании исковых требований, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Уполномоченный представитель ответчика МДОУ «Плахинский детский сад» МО – Захаровский муниципальный район <адрес> - заведующая ФИО4 признала исковые требования прокурора в полном объеме, признание изложено ею в письменном виде в форме заявления, данное заявление приобщено к материалам гражданского дела. Последствия признания иска ей известны и понятны, о чем она лично указала в том же заявлении. Судом в заседании соответствующие последствия также были разъяснены.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.

На основании ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд в данном случае принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит вышеназванным нормам гражданско-процессуального законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а также способствует реализации сторонами принципа диспозитивности гражданского судопроизводства. В связи с принятием судом признания иска ответчиком, заявленные заместителем прокурора <адрес> требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Плахинский детский сад» муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и стационарных источников выбросов удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Плахинский детский сад» муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области, ОГРН №, провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ и стационарных источников указанных выбросов – двух газовых котлов марки «АОГВ 23, 2-3», расположенных по адресу: <адрес>, в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд <адрес> в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов