Постановление № 5-35/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-35/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.,

при секретаре Гусевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области « Тутаевская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещениях структурного подразделения ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» поликлиника-№, принадлежащих ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ», расположенных по адресу: <адрес>, проводилась внеплановая выездная проверка согласно распоряжения главного государственного инспектора Тутаевского р-на по пожарному надзору ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (принят Государственной думой РФ 18.11.1994г.), правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.12г. № 390), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования:

Установлены нарушения на первом этаже под лестничным маршем устроено подсобное помещение, чем нарушены требования п.23 к Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; помещения кабинета № на первом этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией чем нарушены требования Федерального закона № 69 «О пожарной безопасности» ст.2; нормы пожарной безопасности 110-03 таб. 1, п.9 помещения <данные изъяты> не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности» ст.2; нормы пожарной безопасности 110-03 таб. 1, п.9; второй эвакуационный выход со второго этажа предусмотрен через лестничную клетку, расположенной в левом крыле здания у которой отсутствует выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями чем нарушена ст.2 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.34*; На путях эвакуации в полу у <данные изъяты> имеется перепад высот (ступень) высотой менее 45см., что не допустимо, чем нарушен ст.2 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.28*; в лестничной клетке расположенной в левом крыле здания размещается оборудование (трубы отопления), выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц, чем нарушена ст.2 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.32*; В помещении санитарной комнаты, расположенной на втором этаже установлен один извещатель автоматической пожарной сигнализации, чем нарушены СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. п.13.3.2. ; в детской поликлинике на путях эвакуации в коридоре в полу имеется перепад высот (ступень) высотой менее 45см., что не допустимо, чем нарушена ст.2 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.28*, чем совершило повторно административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ

Государственный инспектор Тутаевского района Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 изложенные в протоколе обстоятельства поддержала.

Представители ГБУЗ ЯО Тутаевская «ЦРБ» ФИО3 и ФИО4, вину в совершении административного правонарушения не признали. Пояснили, что причиной невыполнения требований пожарной безопасности является недостаточное финансирование учреждения, поскольку ГБУЗ ЯО « Тутаевская ЦРБ» является бюджетным учреждением финансируемым из бюджета Ярославской области.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в полном объеме, суд считает, что в действиях ГБУЗ ЯО Тутаевская «ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Частью 5 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений, и строений.Виновность правонарушителя подтверждается исследованными судом протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Тутаевского района по пожарному надзору №4 от 18.012016г., которым, которым установлены описанные в протоколе нарушения; решением Тутаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ которым постановление заместителя главного государственного инспектора Тутаевского района по пожарному надзору ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ГБУЗ ЯО Тутаевская ЦРБ» изменено снижен размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до <данные изъяты>.

На основании ст.38 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Таким образом, судом установлено, что ГБУЗ «Тутаевская ЦРБ», будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1,3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, в учреждении больницы по адресу: <адрес> и его обособленном структурном подразделении поликлиника № по адресам: <адрес>, <адрес> повторно допустило нарушения требований пожарной безопасности.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд признает юридическое лицо – ГБУЗ Тутаевская «ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в суде не установлено.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. Данный вид наказания позволит обеспечить в полной мере достижение цели административного наказания.

Санкцией ч.5 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрено наложение на юридических лиц штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2014г. №515-ФЗ) при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного ГБУЗ ЯО Тутаевская» ЦРБ» правонарушения, конкретные обстоятельства, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние общества, о чем суду представлены соответствующие документы, суд назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области « Тутаевская центральная районная больница» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Оплату штрафа произвести в любом отделении Сбербанка РФ по реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа ГБУЗ Тутаевская «ЦРБ» направить в Тутаевский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья /Н.М. Погодина/