Решение № 12-85/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-85/2017

Дело №12-85/2017


РЕШЕНИЕ

город Ковров 06 июня 2017 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н. с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, адвоката Смирнова С.А., представителя административной комиссии ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Коврова от 05.04.2017, которым ФИО2 а привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Коврова от 05.04.2017 ФИО2 а привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО2 не согласилась с данным постановлением и подала на него жалобу.

В обоснование указала, что ей вменяется то, что с <дата> по <дата> ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по обучению несовершеннолетнего Волкова А.С., <дата> года рождения, а именно: не контролирует посещаемость занятий, успеваемость. Бесконтрольность со стороны матери привела к пропуску <данные изъяты> учебных часов по общеобразовательным предметам без уважительной причины в МБОУ СОШ <№>, не обеспечила получение общего образования ребенком. По мнению подателя жалобы, объективна сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в том, что родители не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий дл своевременного получения ими образования, успешного обучения. Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется умыслом. Однако данные обстоятельства не были доказаны в ходе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Коврова. Не указаны конкретные действия, которые бесспорно свидетельствуют об умышленной форме вины ФИО2

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы.

В судебном заседании ее защитник адвокат Смирнов С.А. поддержал доводы жалобы.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Коврова ФИО3 полагала жалобу необоснованной, так как ФИО2 не осуществляет контроль за посещаемостью своим сыном школы, что указывает на ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Выслушав адвоката, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Коврова, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Частью 4 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:

1) обеспечить получение детьми общего образования;

2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;

3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 имеет сына Волкова А.С., <дата> года рождения.

С <дата> по <дата> Волков А.С. неоднократно не посещал занятия в МБОУ СОШ <№>. Им пропущено <данные изъяты> учебных часа занятий, что является существенной величиной по сравнению с годовым количеством занятий (примерно <данные изъяты> часов).

Факт пропуска Волковым А.С. занятий заявителем не отрицается и подтвержден материалами дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит не в том, что ребенок не посещает занятия в школе, а в том, что родители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что ФИО2 не создала ребенку условия для посещения школы. Каких-либо доказательств не обеспечения Волкова А.С. необходимыми для обучения в школе материалами, одеждой, питанием не имеется.

По мнению представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Коврова, ФИО2 должна контролировать посещение Волковым А.С. школьных занятий.

Однако сведений о том, что она не требует от сына посещать школу, не имеется. Как пояснил адвокат, Волков А.С. является достаточно взрослым и самостоятельным человеком (<данные изъяты> лет), он самостоятельно принимает решения и не всегда выполняет требования ФИО2

По смыслу закона, у ФИО2 нет обязанности осуществлять привод сына в школу, а равно не допускать возможность его самостоятельного ухода из учебного заведения.

При таких обстоятельствах полагаю, что вина ФИО2 в том, что ее сын Волков А.С., вопреки требованиям ФИО4, не посещает школу, отсутствует.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 ы удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Коврова от 05.04.2017, которым ФИО2 а привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: А.Н. Королев