Решение № 2-267/2018 2-267/2018 ~ М-2/2018 М-2/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-267/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-267/2018 по иску ФИО1 к администрации МО Щёкинский район Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Щёкинский район Тульской области о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, общей площадью 12,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Щекинского района № ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировался по месту жительства в спорном жилом помещении и с указанной даты является нанимателем жилого помещения. С момента регистрации в спорном жилом помещении ФИО1 осуществляет все расходы, вносит плату за коммунальные услуги, добросовестно пользуется жилым помещением; задолженности по оплате за коммунальные услуги и найм жилья не имеет.

В настоящее время ФИО1 желает приватизировать комнату, в которой состоит на регистрационном учете и проживает. Обратившись с заявлением в ООО «ЩКТО» с просьбой разрешить приватизацию занимаемой комнаты, он получил ответ, согласно которому по вопросу приватизации комнаты ему предложено обратиться в администрацию МО г.Щекино Тульской области, являющейся собственником жилищного фонда. ФИО1 обратился в администрацию Щекинского района, где ему было предложено по вопросу приватизации комнаты обратиться в суд.

На основании изложенного истец ФИО1 просил суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - комнату <адрес>, общей площадью 12,7 кв.м., жилой площадью 12,7 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Щёкинского район Тульской области - в судебное заседание не явился. Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение принять на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, дается понятие приватизации жилых помещений, а именно приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Ст.2 указанного Закона предписывает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Данная норма закона одним из условий реализации права граждан на приватизацию жилого помещения определяет занятие этого помещения по договору социального найма.

Договор социального найма представляет собой соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и зп коммунальные услуги.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 на основании постановления администрации Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта г.Щекино Тульской области в виде жилого помещения общей площадью 12,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между заместителем главы администрации МО Щёкинский район и ФИО1, последнему передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты общей площадью 12,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, содержащиеся в поквартирной карточке, вышеуказанное обстоятельство также подтверждают.

ФИО1 постоянно проживает в спорном жилом помещении, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается указанной выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, исполняет иные обязанности нанимателя жилого помещения, то есть приобрел право пользования жилым помещением, которое никем не оспаривалось и не оспаривается.

Судом установлено, что дом <адрес> (как это следует из содержания постановления главы г. Щёкино и Щёкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, «О передаче в собственность муниципального образования «г. Щекино и Щекинский район» общежития АООТ «Щекингазстрой», акта приема передачи от 28.12.2000 г.) был принят в муниципальную собственность в 2000 году, до этого времени являлся общежитием АООТ «Щекингазстрой», которое, в свою очередь, до акционирования, было государственным предприятием.

Из сообщения администрации МО Щекинский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявителю было отказано в приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что после передачи здания в собственность муниципального образования статус общежития с домовладения снят не был, что препятствует заявителю осуществить приватизацию комнаты в силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из анализа содержания данной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом вышеизложенных норм закона после передачи здания общежития, расположенного по вышеуказанному адресу, в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. 15, ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Как усматривается из выписки (справки) №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилое помещение, занимаемое ФИО1 – комната <адрес>, по данным последней технической инвентаризации представляют собой жилую комнату №, общей и жилой площадью 12,7 кв.м. и соответствует требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно представленным в материалы дела справкам, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, жилое помещение за время проживания истца по данному адресу приватизировано не было; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - <адрес>.

Тот факт, что у истца не имеется в собственности приобретенных в порядке приватизации жилых помещений подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцом ранее не было реализовано его право на участие в приватизации, предусмотренное ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Предусмотренные ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основания для отказа истцу в приобретении в собственность спорного жилого помещения отсутствуют.

В соответствии с пп.3 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату <адрес>, общей площадью 12,7 кв.м., жилой площадью 12,7 кв.м., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей и жилой площадью 12,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)