Решение № 2А-1909/2025 2А-1909/2025~М-683/2025 М-683/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-1909/2025

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – ФИО5.

при секретаре – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованные лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратился в Сакский районный суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение администрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Штормовское сельское поселение, <адрес>, кадастровый квартал №

- возложить обязанность на администрацию Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территорий площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Штормовское сельское поселение, <адрес>, кадастровый квартал №

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территорий площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Штормовское сельское поселение, <адрес>, кадастровый квартал № Данное заявление было подано на основании ст. 11.10, 39.15 ЗК РФ. Письмом администрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в утверждении схемы вышеуказанного земельного участка со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, где основанием для отказа послужило то обстоятельство, что формируемый земельный участок налагается на земельный участок, схема расположения которого утверждена на публичном кадастровом плане территории постановлением админитсрации Штормовского сельского поселения №-з от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время проводятся работы по постановке земельного участка на кадастровый учет, как территории общего пользования.

Административный истец с вынесенным решением органа местного самоуправления не согласен, считает его незаконным, нарушающим права и законные интересы истца.

Протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация <адрес> Республики Крым.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Возражение на иск не представили.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском печати на почтовом конверте. Истец обжалует ответ от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, административный истец обратился в суд в пределах трехмесячного срока.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что административный истец, обратился в администрацию Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 11.10, 39.15 Земельного кодекса РФ об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № зарегистрированное под вх. №.01-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым принято решение, изложенное в письме № которым административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, где основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения.

В оспариваемом решении указано, что, формируемый земельный участок налагается на земельный участок, схема местоположения на публичном кадастровом плане территории которого утверждена постановлением администрации Штормовского сельского поселения №-з от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проводятся работы по постановке данного земельного участка на кадастровый учет, как территории общего пользования.

Как следует из материалов дела, постановлением админитсрации Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-з, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Согласно статье 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Из представленных суду документов следует, что испрашиваемый административным истцом земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № площадью № кв.м., пересекает земельный участок, в отношении которого ранее администрацией Штормовского сельского поселения <адрес> Республики Крым было вынесено постановление №-з от ДД.ММ.ГГГГ, которым была утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка.

При изложенных обстоятельствах суд считает оспариваемое решение органа местного самоуправления об отказе в утверждении схемы испрашиваемого административным истцом земельного участка, законным, обоснованным и вынесенным в рамках компетенции данного органа, в связи с чем, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО6