Решение № 2-1118/2017 2-1118/2017~М-967/2017 М-967/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1118/2017

Дело № 2-1118/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г.Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием истицы ФИО1,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке находится жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности. В целях улучшения жилищных условий она самовольно осуществила строительство лит.А, лит.над А, лит.под А, лит.а. При возведении жилого дома соблюдены все требования СНиП, СанПиН, и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений. Просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 08.09.2016 года.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит жилой дом общей площадью 47,2 кв.м. и земельный участок площадью 2 895 кв.м., предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного технического паспорта на данный жилой дом по состоянию на 08.09.2016г. следует, что его общая площадь составляет 292,3 кв.м., в том числе жилая 93 кв.м., разрешение на возведение (лит.А, лит.над А, лит.под А, лит.а) не предъявлено.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан…

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку…

Доводы истицы о том, что эксплуатация жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, возможна, подтверждаются материалами дела.

Согласно техническому заключению ООО «Проектстальконструкция» № от 07.10.2016г. по оценке технического состояния жилого дома с мансардой и террасой, расположенных по адресу: <адрес> установлено, что все несущие и ограждающие конструкции отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Возведение жилого дома лит «А», мансарды над «А» и террасы лит «а» выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от 25.10.2016г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.п.3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению о противопожарном состоянии отделения надзорной деятельности по Липецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Липецкой области № от 03.10.2016г., при проведении проверки строений (лит.А, над.А, под.А, а), расположенных по адресу: <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Из ответа филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Липецке № от 29.05.2017г. следует, что размещение жилого дома по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 878 от 20.11.2000г.

Из справки комплекса «Добровский» филиала «Восточный» Областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» следует, что строительство (реконструкция) жилого дома выполнено в соответствии с Правилами охраны водораспределительных сетей соответствует нормам и правилам СНиП 02.07.1989г.

Согласно справке Липецкого РЭС от 31.05.2017г. внешнее электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без изменений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращалась в орган местного самоуправления за разрешением на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомлением, выданным 07.10.2016г. администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области за №, ей было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по той причине, разрешение на строительство выдается в целях строительства жилого дома, т.е. до начала строительства, а не в том случае, когда уже построен жилой дом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, разрешение на строительство выдается в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять такое строительство, реконструкцию до его начала, а не по завершении, в связи с чем, администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области правомерно было отказано истице в выдаче такого разрешения.

Суд приходит к выводу, что единственными признаками самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство, к получению которых ФИО1 предпринимала меры.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 292,3 кв.м., жилой-93 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 08.09.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 292,3 кв.м., жилой-93 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 08.09.2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 31.07.2017г.