Решение № 2А-2329/2019 2А-2329/2019~М-1654/2019 А-2329/2019 М-1654/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-2329/2019

Дело №а-2329/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Чистая монета» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав,

установил:

ООО МКК «Чистая монета» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия названного судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства №<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МКК «Чистая монета» денежных средств, ненаправлении запроса в Пенсионный фонд РФ о месте работы должника и получаемых им доходах (пенсия, заработная плата), а в территориальные органы Росреестра, ГИБДД - запросов о предоставлении сведений об имуществе ФИО2, ненаправлении в территориальные органы МВД, ЗАГС запросов о месте жительстве и о смене ФИО должника, в банки - о наличии открытых на имя ФИО2 счетов, а также в неполучении ответов на эти запросы, необращении взыскания на хранящиеся на банковских счетах должника денежные средства и в невынесении постановления о временном ограничении выезда ФИО2 за пределы России. В административном иске обществом также поставлены вопросы о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по совершению названных действий, включая обязанность по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО2, хранящиеся на банковских счетах последней денежные средства, а также по вынесению постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

Представитель ООО МКК «Чистая монета» ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО4, возражая против удовлетворения административного иска, сослалась на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу была направлена, а в ходе исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены все упомянутые в административном иске запросы, из полученных на которые ответов уставлен факт невозможности исполнения требований исполнительного документа по причине отсутствия у должника какого-либо имущества; 03.10.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО2 за пределы РФ, а 21.12.2018 на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено.

УФССП России по Смоленской области, а также ФИО2, извещенные о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, возражений на административный иск не представили.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

По правилам ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.ч.8, 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По правилам ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч.2 настоящей статьи (ч.ч.3, 4, 8 ст.69. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Анализ положений Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ООО МКК «Чистая монета» взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб., а также <данные изъяты> руб. в возврат оплаченной при подаче заявления в суд государственной пошлины.

На основании упомянутого исполнительного документа по заявлению ООО МКК «Чистая монета» постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>-ИП.

Исходя из представленного в дело Ленинским РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области списка корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о возбуждении названного исполнительного производства была направлена ООО МКК «Чистая монета» регистрируемым почтовым отправлением по юридическому адресу административного истца: <адрес>.

В целях определения имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в банки, от которых получены ответы об отсутствии открытых на имя ФИО2 счетов.

В ответах на запросы судебного пристава-исполнителя в органы ГИБДД МВД России, налоговые органы, Росреестр и Пенсионный фонд РФ сообщено об отсутствии зарегистрированных на ФИО2 недвижимого имущества и транспортных средств, а также о том, что последняя официально не трудоустроена.

Из материалов дела также усматривается, что в ходе названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в уполномоченные органы о предоставлении сведений о месте регистрации должника, а также о наличии записей актов гражданского состояния о смерти ФИО2, о регистрации ею брака, смене фамилии, имени, отчества. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в отношении должника запрашивались необходимые сведения от операторов связи и центра занятости населения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации и в тот же день судебным приставом-исполнителем совершен выезд по адресу регистрации ФИО2, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий, в котором отмечено, что должник по адресу регистрации не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом того, что судебным приставом-исполнителем были совершены все упомянутые в административном иске действия, направленные полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.

Отсутствие в материалах исполнительного производства ответа на адресованный судебным приставом-исполнителем в орган ЗАГСа запрос в отношении ФИО2 само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и о нарушении прав ООО МКК «Чистая монета», как взыскателя, поскольку направляемая судом ФИО2 при рассмотрении административного дела корреспонденция последней получалась, что указывает на то, что должник не изменял свои фамилию, имя либо отчество. Доказательств того, что отсутствие указанного ответа воспрепятствовало исполнению требований исполнительного документа, в деле не имеется.

Кроме того, суд также отмечает, что упомянутое выше исполнительное производство неоспоренным административным истцом постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ окончено, что исключает возможность возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по совершению каких-либо исполнительных действий в целях исполнения требований соответствующего исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО МКК «Чистая монета» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.


Председательствующий А.В. Кудряшов

УИД: 67RS0002-01-2019-002390-23

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2329/2019