Решение № 2-39/2018 2-39/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-39/2018

Дело № 2-39-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Дремовой И.Г.,

с участием заместителя прокурора <адрес>

Чаплыгиной Н.В.,

при секретаре Мартемьяновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> и МКУК «Рождественский сельский Дом культуры» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации <адрес> и МКУК «Рождественский сельский Дом культуры» о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры на территории <адрес>, в результате которой было установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», при входе в здание МКУК «Рождественский сельский Дом культуры» для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п. 7.1.8 Свода правил.

Поэтому прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Чаплыгина Н.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила суд обязать администрацию муниципального образования «Китаевский сельсовет» <адрес> и МКУК «Рождественский сельский Дом культуры», в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание, расположенное в <адрес> информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии с п. 7.1.8 Свода Правил.

Представитель ответчика - администрации Китаевского сельсовета <адрес> в судебном заседании отсутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации сельсовета направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя администрации, против удовлетворения требований не возражал.

Представитель ответчика - МКУК «Рождественский сельский Дом культуры» в судебном заседании отсутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Директор МКУК «Рождественский сельский Дом культуры» направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения требований не возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения заместителя прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Как видно из материалов дела, проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ и Свода правил, при входе в здание МКУК «Рождественский сельский Дом культуры» не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению. Данное обстоятельство не оспаривалось в суде ответчиками.

То есть, на указанном объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по созданию условий беспрепятственного достижения определенных мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, в результате чего инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в помещения учреждения социального назначения - МКУК «Рождественский СДК».

Пунктом 1.4 Устава МКУК «Рождественский СДК» определено, что учредителем, распорядителем денежных средств и собственником имущества МКУК «Рождественский СДК» является Администрация <адрес>. Здание, в котором располагается МКУК «Рождественский СДК», находится на балансе органа местного самоуправления - Администрации <адрес>.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> и МКУК «Рождественский СДК» установить при входе в здание МКУК «Рождественский СДК», расположенное в <адрес> информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) И.Г. Дремова

Копия верна:

Судья И.Г.Дремова