Решение № 12-12/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело № 12-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Усть-Катав 14 марта 2019 г.

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Зайцев В.Ю., при секретаре Волковой Т.А.,

с участием представителя УПФ РФ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда Челябинской области (456043, <...>) дело об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) ФИО2

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Усть-Катава Челябинской области Хлёскиной Ю.Р. от 28 декабря 2018 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

28 декабря 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Усть-Катава Челябинской области Хлёскиной Ю.Р. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Акционерного общества «Усть-Катавский вагоностроительный завод» ФИО3 по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) (далее начальник УПФ РФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное)) ФИО2, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, вернуть дело на новое рассмотрение судье, ссылаясь на то, что данное постановление не соответствует действующему законодательству, мировой судья при принятии решения ошибочно руководствовался Инструкцией «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н и Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сведения о застрахованном лице ФИО7 за июнь 2018 года должным были быть представлены не позднее 16 июля 2018 года, а фактически представлены 17 июля 2018 года. Данные сведения представлены первично, ранее страхователь сведения на него не представлял.

Представитель УПФРФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 7 июля 2018 года ФИО3 является генеральным директором Акционерного общества «Усть-Катавский вагоностроительный завод» (л.д.16-17).

Из материалов дела следует, что 12 июля 2018 года страхователь АО «Усть-Катавский вагоностроительный завод» генеральный директор ФИО3 посредством электронной связи в УПФРФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) представил сведения за июнь 2018 года на одно застрахованное лицо, а именно на ФИО3 (л.д.3-4).

Данные сведения также были направлены ФИО3 в УПФРФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) почтой 12 июля 2018 года, о чём свидетельствует копия почтового конверта (л.д.5).

17 июля 2018 года страхователь генеральный директор АО «Усть-Катавский вагоностроительный завод» ФИО3 посредством электронной связи в УПФРФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) представил дополняющую форму СВЗ-М за июнь 2018 года, в которой сообщил сведения на 1 застрахованное лицо ФИО8, сведения о котором ранее не представлял.

Согласно реестру данные сведения отправлены страхователем 17 июля 2018 года в 15 часов 10 минут, получены 17 июля 2018 года в 17 часов 06 минут (л.д.6).

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

7 августа 2018 года по данному факту должностным лицом в отношении генерального директора АО «Усть-Катавский вагоностроительный завод» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 года № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом Законом не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточнённые или исправленные).

Таким образом, мировой судья, верно сделал выводы о том, что страхователь АО «Усть-Катавский вагоностроительный завод» генеральный директор ФИО3 самостоятельно выявив ошибку, до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что представленные в УПФ сведения о застрахованных лицах за отчетный период, со сведениями о застрахованном лица о котором ранее не сообщалось не могут расцениваться как уточненные (исправленные) является несостоятельным, не могут служить основанием для отмены постановления.

При таких обстоятельствах, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Усть-Катава Челябинской области Хлёскиной Ю.Р. от 28 декабря 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора Акционерного общества «Усть-Катавский вагоностроительный завод» ФИО3 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) ФИО2 - без удовлетворения.

Судья подпись В.Ю. Зайцев

Решение вступил в законную силу 14 марта 2019 г.