Решение № 2-3079/2017 2-3079/2017~М-2668/2017 М-2668/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3079/2017

К делу №2-3079/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., с участием старшего помощника прокурора г.ШахтыКулинич Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты Ростовской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третьему лицу - МИФНС России №12 по Ростовской области о запрете использовать платежный терминал, необорудованный контрольно-кассовой техникой для приема платежей от физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Шахтинский городской суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, третьему лицу - МИФНС России №12 по Ростовской области о запрете использовать платежный терминал, необорудованный контрольно-кассовой техникой для приема платежей от физических лиц.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства: прокуратурой города с участием представителей МИФНС России №12 по Ростовской области проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 требований налогового законодательства РФ в части применения контрольно-кассовой техники.

Установлено, что по адресу: <адрес> установлен терминал по приему платежей №, принадлежащий ИП ФИО1, не оборудованный контрольно-кассовой техникой.

Так, в ходе проверки, проведенной 02.12.2016г. в период времени с 10 часов 50 минут до 11 часов 30 минут, при оплате услуг сотовой связи наличными денежными средствами на сумму 10 руб. платежный терминал №, в автоматическом режиме (без участия индивидуального предпринимателя, осуществляющего наличные денежные расчеты) не выдал кассовый чек об оплате услуги мобильной связи платежным терминалом самообслуживания по причине отсутствия контрольно-кассовой техники в составе платежного терминала.

ИП ФИО1 зарегистрирован в МИФНС России №12 по Ростовской области в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Одним из видов его деятельности является предоставление услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежные терминалы, расположенные на территории г. Шахты.

Частью 2 ст. 346.26 Налогового Кодекса Российской Федерации закреплен исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, при которой могут осуществляться наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя товарного чека.

Вид деятельности, как предоставление услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежные терминалы налоговым законодательством не предусмотрен, следовательно, при осуществлении данной деятельности необходимо применение контрольно-кассовой техники.

В связи с чем, указанная деятельность ИП ФИО1 является незаконной. Неприменение ИП ФИО1 контрольно-кассовой техники при осуществлении приема платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав, а также защиты прав потребителей во исполнение действующего законодательства, использование платежных терминалов без контрольно-кассовой техники следует запретить.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ИП ФИО1 запретить использовать для приема платежей от физических лиц необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал №, установленный по адресу: <адрес> в помещении молочного павильона ООО «Шахтинский рынок» до оборудования платежного терминала контрольно-кассовой техникой.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.ШахтыКулинич Н.Ю. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МИФНС России №12 по Ростовской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Указанное исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в результате осуществления ИП ФИО1 деятельности, связанной с предоставлением услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал №, установленный по адресу: <адрес> в помещении молочного павильона ООО «Шахтинский рынок», и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Судом установлено, что ИП ФИО1, №, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Одним из видов его деятельности является предоставление услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежные терминалы.

Прокуратурой города с участием представителей МИФНС России №12 по Ростовской области проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 налогового законодательства РФ в части применения контрольно-кассовой техники в части применения контрольно-кассовой техники.

На момент проведения проверки 02.12.2016г. при оплате услуг сотовой связи наличными денежными средствами на сумму 10 руб. платежный терминал №, в автоматическом режиме (без участия индивидуального предпринимателя, осуществляющего наличные денежные расчеты) не выдал кассовый чек об оплате услуги мобильной связи платежным терминалом самообслуживания при причине отсутствия контрольно-кассовой техники в составе платежного терминала.

Частью 2 ст. 346.26 Налогового Кодекса Российской Федерации закреплен исчерпывающий перечень видов предпринимательской деятельности, при которой могут осуществляться наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя товарного чека.

Вид деятельности, как предоставление услуг по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежные терминалы ч. 2 ст. 346.26 НК РФ не предусмотрен, следовательно, при осуществлении данной деятельности необходимо применение контрольно-кассовой техники.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платежных карт» индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал или банкомат, обязаны:

использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата;

осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика;

предоставлять при регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах и замене накопителей фискальной памяти налоговым органам паспорт контрольно-кассовой техники и информацию, зарегистрированную в фискальной памяти контрольно-кассовой техники;

применять исправную контрольно-кассовую технику, обеспечивающую фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти;

эксплуатировать контрольно-кассовую технику в фискальном режиме;

выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый чек, отпечатанный платежным терминалом или банкоматом;

обеспечивать ведение и хранение документации, связанной с приобретением, регистрацией, перерегистрацией и снятием с регистрации в налоговом органе, вводом в эксплуатацию, проверкой исправности, ремонтом, техническим обслуживанием, заменой программно-аппаратных средств, выводом из эксплуатации контрольно-кассовой техники, ходом регистрации контрольно-кассовой техникой информации о платежах, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике и документации;

предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Пунктом 12 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» предусмотрено, что прием платежным агентом от плательщика денежных средств должен быть подтвержден выдачей в момент осуществления платежа кассового чека, подтверждающего осуществление соответствующего платежа.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ кассовый чек, выдаваемый платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего платежа, должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, а также содержать следующие обязательные реквизиты:

1) наименование документа - кассовый чек;

2) наименование оплаченного товара (работ, услуг);

3) общую сумму принятых денежных средств;

4) размер вознаграждения, уплачиваемого плательщиком, в случае его взимания;

5) дату, время приема денежных средств, номера кассового чека и контрольно-кассовой техники;

6) адрес места приема денежных средств;

7) наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные средства, и его идентификационный номер налогоплательщика;

8) номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме предоставление плательщикам информации, предусмотренной статьей 4 настоящего Федерального закона, печать кассовых чеков и их выдачу плательщикам после приема внесенных денежных средств.

В нарушение требований указанного Федерального закона и Федерального закона от 22.05.2003г. № 54-ФЗ (ч. 1.1 ст. 4) ИП ФИО1 при осуществлении приема платежей от населения по оплате услуг связи через платежный терминал контрольно-кассовая техника не применяется, тогда как согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.06.2009г. № 103-ФЗ после 1 апреля 2010 года прием платежей через платежный терминал без применения контрольно-кассовой техники не допускается.

Неприменение ИП ФИО1 контрольно-кассовой техники при осуществлении приема платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через платежный терминал нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые пользуются указанной услугой.

На основании изложенного, суд полагает запретить ИП ФИО1 использовать для приема платежей от физических лиц необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал №, установленный по адресу: <адрес> до оборудования платежного терминала контрольно-кассовой техникой.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, при подаче иска взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ИП ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 использовать для приема платежей от физических лиц необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал №, установленный по адресу: <адрес> до оборудования платежного терминала контрольно-кассовой техникой.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 22.08.2017г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья О.А.Сухов

Секретарь О.В.Ефимова