Решение № 2-1484/2018 2-1484/2018~М-1393/2018 М-1393/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1484/2018

Дело №2-1484/2018.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 08 ноября 2018 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием истца – ФИО1, представителя по доверенности ответчика - ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в иске ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области о назначении мне досрочной пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Семилукскому районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении пенсии. По мнению ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его общий страховой стаж - 30 лет 3 месяца 27 дней, а специальный стаж - 3 года 3 месяца 14 дней, а для назначения пенсии специального стажа (по списку №1) требуется 10 лет. В связи с чем, принято решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400 - ФЗ, из-за от отсутствия требуемого специального стаж 10 лет.

Ответчик не засчитывает в специальная в стаж следующие периоды работы: работа в качестве термиста постоянно занятого на горячих участках работал, и.о. мастера нагревательных печей, заколки отпуска, цементации и термообработки в ОАО «Семилукский огнеупорный завод»: с ДД.ММ.ГГГГ

Данное решение считает незаконным, так как работал в ОАО «Семилукский огнеупорный завод» в качестве термиста постоянно занятого у печей на горячих участках работы, в качестве и.о.мастера нагревательных печей, закалки отжига, цементации и термообработки, что предусмотрено списком №1, разделом №11, утверждённым постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Его вины нет, в том, что в ходе документальной проверки невозможно определить полную занятость в качестве термиста постоянно занятого у печей на горячих участках работ, и.о. мастера нагревательных печей, закалки, цементации и термообработки.

Просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с учётом выше указанных период работы.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды. Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в части спорных периодов и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, так как у истца на момент обращения специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию составил 03 года 03 месяца 14 дней, что является не достаточным. Спорные периоды исключены из специального стажа, так как в соответствии с трудовой книжкой, в оспариваемые периоды истец работал в должности термиста на установках ТВЧ в ремонтно-механическом цехе, позднее в цехе технологической оснастки, ремонта узлов и агрегатов ОАО Семилукский огнеупорный завод. Занятость в данных производстве и должности в соответствии с кодом позиции 2150400а-19104 подраздела 4 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» Списка №2, и не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно информации из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем также не отнесена работа ФИО1 в спорные периоды к работе по Списку №1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ. В соответствии с кодом особых условий труда, указанным страхователем за данные периоды, работа ФИО1 отнесена к работе предусмотренной Списком №2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

ФИО1 представлена справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Семилукский огнеупорный завод», в соответствии с которой ФИО1 в спорные периоды работал в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих цехах. Информация, указанная в данной справке противоречит сведениям трудовой книжки и лицевого счета застрахованного лица, не содержит ссылки на номера и даты приказов, послуживших основанием для ее представления и подтверждающие содержащиеся в ней сведения.

Управлением была произведена документальная проверка достоверности представленных страхователем сведений о страховом стаже ФИО1, по результатам которой составлен соответствующий акт. В ходе проверки сведения о постоянной занятости ФИО1 в спорные периоды работы в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих участках работ не нашли своего подтверждения. Оснований сомневаться в сведениях, содержащихся в лицевом счете застрахованного лица у Управления не имеется, а соответственно данный период работы не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по заявленному основанию.

Так же истцом представлены копии распоряжений по Семилукскому огнеупорному заводу в качестве подтверждения того, что в спорные периоды он переводился на работы, предусмотренные Списком №1. Однако, распоряжения о переводах представлены только по некоторым периодам работы из заявленных, кроме того, ни одно из них не подтверждает работу ФИО1 именно в горячих цехах, а некоторые и занятие должности термиста на печах. Из распоряжений не всегда прослеживается период перевода. Представленные табели учета рабочего времени также имеют указание только на должность термиста на печах, которая предусматривается как Списком №1, так и Списком №2, а табели за отдельные периоды указывают должность ФИО1 как термиста, которая предусмотрена только Списком №2 и не подтверждают работу ФИО1 именно в горячих цехах.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца ОАО «Семилукский огнеупорный завод» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом и в срок достаточный для своевременной явки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил (т.1л.д.71).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, так как последними не представлены сведения о причинах неявки до судебного заседания и не заявлено ходатайство об отложении дела, истец и ответчик на рассмотрении дела в отсутствии их настаивала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного (выплатного) дела ФИО1, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

01 января 2015 года стал действовать Федеральный Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с которым, порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного Закона. В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года утверждены Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым, подлежит применению в данном случае Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости также.

Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены работы в должности термиста, в т.ч. термиста на печах, согласно Постановления Минтруда РФ от 30.09.1997 №51 "Об утверждении разъяснения "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников"

Из паспорта следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.18), имеет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (т.1л.д.19).

Из копии трудовой книжки ФИО1, следует, что он принят на работу в «Семилукский огнеупорный завод» ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-механический цех термистом 4 разряда на установках ТВЧ 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех технологической оснастки, ремонта узлов и агрегатов термистом на установках ТВЧ 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех технологической оснастки, ремонта узлов и агрегатов термистом 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Ника-Петротэк» подразделение в <адрес> в цех технологической оснастки и ремонта термистом 5 разряда (т.1л.д.20-22).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, выданной ФИО1 следует, что он работал в ОАО «Семилукский огнеупорный завод» полный рабочий день при полной рабочей неделе в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ термистом постоянного занятого у печей на горячих работах и и.о. мастера нагревательных печей, закалки, отпуска, цементации и термообработки полный рабочий день при полной рабочей неделе. Данная работа предусмотрена Списком №1, разделом №11, подразделом №3 позицией 2150400а-19100, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, данная справка выдана на основании личной карточки Т-2, штатного расписания, технологии производства, приказов по заводу, лицевых счетов (т.1л.д.23-67).

В подтверждение своих доводов истцом представлены: его личная карточка инструктажа и обучения по технике безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (т.1л.д.132-157), карта аттестации рабочего места по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста на производстве огнеупоров в ремонтно-механическом цехе на участке нагревательных печей, закалки, отжига, цементации и термообработки (т.1л.д.158-175), карта аттестации рабочего места по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста на производстве огнеупоров в ремонтно-механическом цехе на участке термообработки и восстановления деталей (т.1л.д.176-196), лицевые счета (т.1л.д.197-208), книга распоряжений начальника цеха РМЦ (т.1л.д.209-260, т.2л.д.1-16), список лиц, имеющих право работы на оборудовании ЦТОР на участке термообработки, в числе которых указан ФИО1 (т.2л.д.17), табеля учета рабочего времени ФИО1 в спорные периоды (т.2л.д.30-200), приказ генерального директора ОАО «Семилукский огнеупорный завод» от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работников, в том числе ФИО1, в цех технологической оснастки, ремонта узлов и агрегатов (т.2л.д.19-21), приказ от ДД.ММ.ГГГГ о внесение в штатное расписание руководителей, специалистов и служащих дополнений (т.2л.д.22-23), выписки из приказов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о переводе термиста ФИО1 и.о. начальником участка (нагревательных печей, закалки, отжига, цементации и термообработки (т.2л.д.19-29), квалификационные характеристики работ по профессиям (обязанности рабочих) цеха технологической оснастки, ремонта узлов и агрегатов, в том числе термист на установках ТВЧ, 5 разряда (т.2л.д.18).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району с заявлением о назначении пенсии (т.1л.д.85-89).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа ФИО1 исключены спорные периоды работы в качестве термистом постоянного занятого у печей на горячих работах и и.о. мастера нагревательных печей, заколки отпуска, цементации и термообработки в ОАО «Семилукский огнеупорный завод», так как в ходе документальной проверки и из представленных документов невозможно определить полную занятость заявителя в качестве термиста постоянно занятого у печей на горячих участках работ, в качестве и.о. мастера нагревательных печей, заколки отпуска, цементации и термообработки, что предусмотрено Списком №1, раздела №11, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (т.1л.д.11-17,79-82).

Из отказного пенсионного дела ФИО1 следует, что Группой оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области проведена проверка, по ее результатам составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, невозможно засчитать в его льготный стаж спорные периоды работы в качестве термиста постоянного занятого у печей на горячих работах и и.о. мастера нагревательных печей, заколки отпуска, цементации и термообработки в ОАО «Семилукский огнеупорный завод», в связи с тем, что невозможно определить полную занятость ФИО1 в качестве термиста постоянно занятого у печей на горячих участках работ, в качестве и.о. мастера нагревательных печей, заколки отпуска, цементации и термообработки, что предусмотрено Списком №1, раздела №11, позицией 2150400а-19100, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (т.1л.д.78-131).

Согласно данных о страховом стаже истца, на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж – 30 лет 03 месяца 27 дней, специальный стаж – 03 года 03 месяца 14 дней, за весь период выплачивались пенсионные взносы (т.1л.д.83-84).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 работал в спорные периоды качестве термиста постоянно занятого у печей на горячих работах, и.о. мастера нагревательных печей, закалки, отжига, цементации и термообработки в ОАО «Семилукский огнеупорный завод», что подпадает под подраздел №3 раздела №11 Списка №1 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и при этом всю рабочую смену проводил на основном производстве в условиях воздействия вредных факторов производства, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, что подтверждается всей совокупностью представленных им не оспоренных ответчиком надлежащим образом доказательств, кроме собственных сомнений, в том числе и справкой работодателя, распоряжениями о переводе на должность согласно Списка №1, согласующимися с табелями учета рабочего времени, карточками лицевых счетов, карточками учета инструктажа и картами аттестации рабочих мест в спорные периоды, при том, что работодателем справка о льготном стаже истца после проведения проверки ответчиком не отозвана, несмотря на эту рекомендацию пенсионного органа.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Суд считает, что исключение из специального стажа ФИО1 указанных спорных периодов работы, нарушает его конституционное право на социальное обеспечение и исходя из принципа социальной справедливости, данные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с работой на горячих участках.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа истца спорных периодов и отказа льготного порядка их исчисления, обязав ответчика включить спорные периоды согласно описательной части решения в его специальный стаж, исчислив в льготном порядке, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 22, п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и данными о страховом стаже (т.1л.д.83-84).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части исключения (не включения) из специального стажа ФИО1 спорных периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, и.о. мастера нагревательных печей, закалки, отжига, цементации и термообработки в ОАО «Семилукский огнеупорный завод» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течении месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.