Постановление № 5-141/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-141/2020

25RS0004-01-2020-001482-21

Дело № 5-141/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края С. А. Юлбарисова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Приморского края, фактически проживающего по адресу: г. Владивосток, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом полиции 20.04.2020 составлен протокол ПК-25 № 160776065 об административном правонарушении, в котором отражено, что ФИО1, не имеющий регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Приморского края, фактически проживающий по адресу: г. Владивосток, <адрес>, 20.04.2020 в 13 часов 00 минут не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Приморского края, введенном постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, а именно покинул место проживания и, находясь по адресу: <...>, не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, тем самым нарушил подпункт «д» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, статью 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ

В судебное заседание ФИО1 не явился. О месте и времени его проведения извещался надлежащим образом посредством направления в его, известный суду, адрес судебной повестки. Причины его неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал, что просит рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО1

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны, в частности: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из положений пунктов 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в частности: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2 данного постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.

В пункте 5.2 указанного постановления установлено, что гражданам, покидающим места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Согласно материалам дела ФИО1, проживающий по адресу: г. Владивосток, <адрес>, покинул место своего проживания и 20.04.2020 в 13 часов 00 минут находился на остановке общественного транспорта по адресу: <...>, при этом не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал, что с его содержанием ознакомлен и согласен. В своем письменном объяснении ФИО1 отразил, что 20.04.2020, примерно в 13 часов 00 минут, находился на остановке по адресу: <...> в г. Владивостоке, свою вину признает, с нарушением согласен, обязуется в период самоизоляции находиться по месту жительства.

Из имеющихся материалов не установлено наличия у ФИО1 острой необходимости и веских причин, в том числе предусмотренных пунктами 5, 5.1 вышеназванного постановления Губернатора Приморского края, в оставлении места жительства.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд находит вину ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края доказанной собранными по делу материалами: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, протоколами доставления и административного задержания, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанные доказательства никем не оспорены, не вызывают сомнений у суда и потому признаются допустимыми. Данные доказательства в своей совокупности с достаточностью и достоверностью подтверждают наличие события и состава административного правонарушения.

Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), не имеется.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Наличия смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Материалы дела об административном правонарушении на момент его рассмотрения не содержат сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость соответствия наказания требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, с учетом положений статей 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории Приморского края, фактически проживающего по адресу: г. Владивосток, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья С. А. Юлбарисова