Постановление № 5-19/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 5-19/2025

5-19/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Еманжелинск 02 июня 2025 года

резолютивная часть объявлена 02 июня 2025 года

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Лоскутова Н.С., рассмотрев в судебном заседании в помещении Еманжелинского городского суда Челябинской области, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателяФИО1, ДАТА года рождения, уроженца Таджикской ССР, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП НОМЕР, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 ДАТА в 13:00 час. в нарушение требований постановления Губернатора Челябинской области от ДАТА НОМЕР "Об установлении запрета на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" допустил гражданина р. Таджикистан Н. к работе продавцом в торговом помещении по адресу АДРЕС.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил назначить минимально возможное наказание.

Защитник ИП ФИО1 - ФИО2 так же поддержала позицию ФИО1, просила назначить минимально возможное наказание. Пояснила, что Н. лишь временно присутствовал за торговой стойкой, чтобы подменить продавца являющегося гражданином Российской Федерации.

Инспектор ФИО3 в судебном заседании пояснила, что во время проверки было обнаружено, что Н. не просто стоял за торговой стойкой, а обслуживал покупателей.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, инспектора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу пункта 65 статьи 18.1 Федерального закона от ДАТА № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Челябинской области от ДАТА N 670 "Об установлении запрета на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" установлен запрет на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2))Э, в том числе Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами.

Из материалов дела следует, что Н. являясь гражданином р. Таджикистан, состоял в трудовых отношениях с ИП ФИО1 а качестве грузчика на основании договора от ДАТА (л.д. 30-32).

ДАТА ИП ФИО1 допустил Н. к работе в качестве продавца.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении от ДАТА, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 3).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № НОМЕР от ДАТА (л.д. 3)

- письменными объяснениями ИП ФИО1 согласно которым он является индивидуальным предпринимталее. С ДАТА грода в магазине работает Н. в качестве грузчика. В ходе проверки он узнал, что ДАТА в магазине находился продавец-кассир Н.М, который является гражданином Российской Федерации. Н.М попросил Н. подменить его так как ему нужно было помолиться. В это время пришли сотрудники полици (л.д. 4);

-копией рапорта об обнаружении признаков правонарушения (л.д. 6)

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки НОМЕР от ДАТА (л.д. 7-8);

- уведомлением ИП ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 9);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, уведомления и впиской и ЕГГРИП (л.д. 20-24);

- копией договора аренды от ДАТА (л.д. 25-26);

-копией письменных объяснений Н. согласно которысм он ДАТА работая грузчик подменил на время продавца, по просьбе последнего (л.д. 27);

- копией трудового договора от ДАТА (л.д. 30-32);

- копией акта проверки от ДАТА в ходе которой установлено, указанное нарушение (л.д. 33-34);

- фотографией к рапорту об обнаружении признаков правонарушения (л.д 36);

- копией протокола о привлечении Н.к административной ответственности по ст. 18.17 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 40).

У судьи не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Оценив доказательства в их совокупности, заслушав ИП ФИО1 судья приходит к выводу о виновности общества, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действиям ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность относится признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

В настоящем случае характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан исключают признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 400 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателяФИО1, ОГРНИП НОМЕР, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40102810645370000062 УФК по АДРЕС ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинска ИНН <***>, КПП 745301001, код ОКТМО 75619000, БИК 017501500, (ГУ МВД России по АДРЕС), номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, наименование платежа административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН НОМЕР

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Лоскутова