Решение № 2-580/2017 2-580/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-580/2017

Дело № 2-580/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Новиковой О.Е.

при секретаре Манасян К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Ипатовскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району о назначении пенсии.

В обоснование доводов истец указал, что с *** и по настоящее время занимается лечебной деятельностью, о чем имеются записи в ее трудовой книжке. Стаж ее лечебной работы составляет более 25 лет, в связи с чем, она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о начислении пенсии по выслуге лет, предоставив все необходимые документы.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району, изучив представленные документы, установило, что стаж ее работы, дающий право на пенсию по выслуге лет по второму варианту составляет 28 лет 05 месяцев 03 дня, так как период работы с *** по *** (стаж 08 месяцев 17 дней) в качестве медицинской сестры палатной в хирургическом отделении «Ипатовская центральная районная больница (отделение хирургического профиля), которая входила в состав Ипатовского территориального медицинского объединения (ТМО), а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** (стаж 10 месяцев 26 дней) исключило из подсчета и *** вынесло решение об отказе в назначении пенсии.

Причиной отказа по второму варианту явилось то, что ТМО не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» и районная больница не включена в список учреждений по охране здоровья населения.

С данным решением ответчика она не согласна и считает его незаконным, так как ТМО является учреждением здравоохранения. Головной организацией ТМО является больница, на которую возлагаются функции органа управления ТМО. Кроме того, ТМО имело лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Из справки, выданной МБУЗ Ипатовская ЦРБ от ***, усматривается, что независимо от наименования учреждения ни функции самого учреждения, ни его работников не менялись. Согласно ее должностным инструкциям, она исполняла обязанности медицинской сестры.

Кроме того, поскольку в декретный отпуск она пошла до ***, данный период должен быть засчитан в льготный стаж для назначения пенсии.

Полагает, что у ответчика, которому она представила все необходимые документы, подтверждающие стаж ее лечебной деятельности, были все основания для досрочного назначения ей пенсии на момент обращения.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила обязать ГУ – УПФ РФ по Ипатовскому району включить в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по выслуге лет периоды ее работы: с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной в хирургическом отделении «Ипатовская центральная районная больница», которая входила в состав Ипатовского территориального медицинского объединения (ТМО), (отделение хирургического профиля), как один год работы за один год и шесть месяцев такой работы; с *** по *** нахождение в отпуске по уходу за ребенком. Признать за нею право на досрочное назначение пенсии. Обязать ГУ – УПФ РФ по Ипатовскому району назначить пенсию за выслугу лет с момента ее обращения.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, считала требования ФИО1 не законными и необоснованными. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781 и Правила № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781.

Согласно Правилам № 781 в медицинский стаж засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально медицинских объединений. Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены фельдшер, медицинские сестры, медицинские сестры палатные (постовые), медицинские сестры процедурной, а разделом «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

Как установлено в судебном заседании, истица работала в период с *** по *** медицинской сестрой палатной в хирургическом отделении «Ипатовской центральной районной больницы», которая входила в состав Ипатовского ТМО, (отделение хирургического профиля), которая относилась к лечебно-профилактическим учреждениям.

В судебном заседании также установлено, что истица ФИО1 с *** и по настоящее время работает в ГБУЗ СК «Ипатовская районная больница» в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения (гнойные заболевания), что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д.2-21), справкой *** от *** (л.д.22), выданной главным врачом ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» ФИО3 и представленными суду, подтверждающими льготный стаж истицы.

Согласно Уставу лечебно-профилактического учреждения Ипатовского территориального медицинского объединения, зарегистрированному ***, целью учреждения является сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

Отказывая в назначении ФИО1 досрочной пенсии, ответчик указал, что ТМО не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от *** ***.

Вместе с тем, на территории Ипатовского района лечебно-профилактические учреждения были объединены в ТМО, в котором головной организацией стала Ипатовская ЦРБ. То есть, переименование Ипатовской ЦРБ носило формальный характер, функции больницы не изменились. Ипатовское ТМО также имело статус юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность.

Поскольку оспариваемый период работы ФИО1 относится к периоду деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, то есть до ***, суд считает, что период работы истицы с *** по *** подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном исчислении. Так как списком № 464, действовавшим в отношении периодов работы граждан до 01.11.1999 года, предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 года № 464 предусмотрен льготный порядок исчисления сроков выслуги лет среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров – один год за один год и шесть месяцев. При исчислении выслуги лет медицинских работников в льготном порядке применялся Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации от *** *** (совместной письмо Пенсионного Фонда России и Минтруда России от *** ***, от *** ***). Согласно Положению хирургическое отделение относится к числу отделений (палат) хирургического профиля.

Суд считает, что ответчик обоснованно исключил из подсчета стажа, дающего ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, поскольку Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от *** было внесено изменение в ст. 167 КЗОТ РСФСР, которое исключало возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Данный закон вступил в силу ***.

Довод истицы о том, что ее ребенок был рожден до вступления указанного Закона, в силу, не может служить основанием, считать, что ей должен быть засчитан в льготный стаж, оспариваемый ею период, поскольку данный период пришелся на время прекращения действия закона, позволяющего учитывать льготный стаж нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – УПФ РФ по Ипатовскому району Ставропольского края включить в стаж ФИО1 период работы с *** по *** в календарном исчислении в качестве медицинской сестры палатной в хирургическом отделении «Ипатовская центральная районная больница», которая входила в состав Ипатовского территориального медицинского объединения (ТМО), (отделение хирургического профиля).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017 года.

Председательствующий –