Решение № 12-26/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-26/2025

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-26/2025
13 марта 2025 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Кудряшова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц связи жалобу защитника ФИО1 – Ромашова Николая Викторовича на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 01 февраля 2025 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 01 февраля 2025 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 7 500 рублей по ст. 12.21.1 ч.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ФИО1 – Ромашов Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указано, что в соответствии с п.5.4.13 ГОСТ Р 52289-2019 предварительный знак 3.11 с табличками 8.1.1, 8.1.3 и 8.1.4 устанавливают перед перекрестком, откуда возможен объезд участка дороги, допускается предварительные знаки 3.11-3.15 с табличкой 8.1.1 устанавливать за перекрестком в начале участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения, если на этом участке дороги имеется возможность транспортным средствам, на которые введены ограничения, изменить маршрут движения, у водителя отсутствовала возможность изменить маршрут движения. В протоколе об административном правонарушении не описана масса и сведения полуприцепа, не указаны сведения на основании каких данных и каких документов указана общая масса транспортного средства – 16,34 тонн. В постановлении о назначении административного наказания не указано время совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Ромашов Н.В. поддержал доводы жалобы, просил постановление о назначении административного наказания от 1.02.205 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по жалобе не представил.

Старший государственный инспектор ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, возражений по жалобе не представила.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 11 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанныхдорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения.

Административная ответственность по ч. 11 рассматриваемой статьи наступает за нарушения водителем требований дорожных знаков 3.11 "Ограничение массы", запрещающих движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых больше указанной на знаке.

Санкция приведённой нормы предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере семь тысяч пятьсот рублей.

В соответствии с п. 5.4.1 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденным Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст запрещающие знаки применяют для введения ограничений движения или их отмены и устанавливают по 5.1.9.

В соответствии с п. 5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 знаки устанавливают непосредственно перед перекрестком, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости- на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50 м- вне населенных пунктов перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы- в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В соответствии с п. 5.4.8 ГОСТ Р 52289-2019 знак 3.11 "Ограничение массы" применяют для запрещения движения транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых больше указанной на знаке. Значение допустимой массы, указываемой на знаке, установленном перед мостовым сооружением (мосты, путепроводы и т.п.), определяют с учетом грузоподъемности сооружения по результатам специальных обследований и испытаний.

В соответствии с п.5.4.13 ГОСТ Р 52289-2019 Предварительные знаки 3.11-3.15 с табличками 8.1.1, 8.1.3 и 8.1.4 устанавливают перед перекрестком, откуда возможен объезд участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения. Допускается предварительные знаки 3.11-3.15 с табличкой 8.1.1 устанавливать за перекрестком в начале участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения, если на этом участке дороги имеется возможность транспортным средствам, на которые введены ограничения, изменить маршрут движения.

Как следует из материалов дела, с учетом определения государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО №... от 11.02.2025 «Об устранении опечатки» ФИО1 01.02.2025г. в 13 часов 30 минут на ПКП-2г.Грязовец у <...> осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный знак №...,VIN: №... (7180 кг), сопряженным с полуприцепом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №... (9160 кг), общей массой транспортного средства 16,34 т, то есть превышающей допустимую массу без специального разрешения по автомобильной дороге, на которой установлено ограничение движения с общей массой транспортного средства 12 тонн.

Постановлением должностного лица государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 01 февраля 2025 года водитель ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы защитника, приводимые в судебном заседании, о недопустимости в качестве доказательства протокола об административном правонарушении, в силу отсутствия в нем указания на вес полуприцепа при указании общей массы транспортного средства 16,34 т, суд отклоняет как несостоятельный, необоснованный, в силу приведенного выше определения «Об устранении опечатки», вынесенного должностным лицом в соответствии с требованиями ст.29.12.1 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела (свидетельством о регистрации транспортного средства: масса <данные изъяты> регистрационный знак №...,VIN: №... без нагрузки составляет 7180 кг, масса полуприцепа <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №... составляет 9160 кг). При этом каких-либо объективных доказательств, подтверждающих, что масса транспортного средства - марки <данные изъяты> регистрационный знак №... сопряженного с полуприцепом <данные изъяты>, на момент фиксации правонарушения отличалась от весовых характеристик данного транспортного средства, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о недопустимости в качестве доказательства протокола об административном правонарушении в силу отсутствия в нем указания на время события, вменяемого ФИО1 административного правонарушения, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку при наличии об этом неоспариваемых стороной данных в протоколе об административном правонарушении нельзя признать существенным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления.

Вместе с тем, согласно ответа КУ ВО «Управления автомобильных дорог Вологодской области» от 24.02.2025 дорожные знаки 3.11 «ограничение массы 12 тонн» установлены на основании паспорта моста через р.Ржавка. Предварительные знаки, предупреждающие о возможных маршрутах объезда участка автомобильной дороги, на котором имеются ограничения движения, не устанавливались, что подтверждается фактическимотсутствием по состоянию на 01.02.2025 требуемых к установлению в соответствии с п.5.4.13 ГОСТ Р 52289-2019 Предварительных знаков 3.11-3.15 с табличками 8.1.1, 8.1.3 и 8.1.4 перед перекрестком (ул. Комсомольская - ул. Ленина), откуда возможен объезд участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения. А также отсутствием на 01.02.2024 допустимых к установлению в соответствии с приведенным выше ГОСТом на рассматриваемом участке автодороги предварительных знаков 3.11-3.15 с табличкой 8.1.1 за перекрестком в начале участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения, если на этом участке дороги имеется возможность транспортным средствам, на которые введены ограничения, изменить маршрут движения, что подтверждается представленным по запросу суда проектом организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования регионального (межмуниципального) значения «Улица Ленина г.Грязовец Вологодской области». Приведенным выше ГОСТом обязательные и допустимые к установлению знаки на рассматриваемом участке автодороги отсутствуют.

В соответствии с частью 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушениемпризнаетсяпротивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к следующему: при наличии события вменяемого совершением ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.11 КоАП РФ его действия по осуществлению 01.02.2025г. в 13 часов 30 минут в г.Грязовец у <...> (на ПКП-2) движения тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный знак №...,VIN: №... (7180 кг), сопряженного с полуприцепом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №... (9160 кг), общей массой транспортного средства 16,34 т, с превышением допустимой массы без специального разрешения по автомобильной дороге, на которой установлено ограничение движения с общей массой транспортного средства 12 тонн, при рассматриваемых, установленных судом в ходе производства по делу обстоятельствах, а именно: отсутствия требуемых к установлению в соответствии с п.5.4.13 ГОСТ Р 52289-2019 Предварительных знаков 3.11-3.15 с табличками 8.1.1, 8.1.3 и 8.1.4 перед перекрестком (ул. Комсомольская - ул. Ленина), откуда возможен объезд участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения (ул. Ленина - 12т). А также отсутствием допустимых к установлению, в соответствии с приведенным выше ГОСТом на рассматриваемом участке автодороги предварительных знаков 3.11-3.15 с табличкой 8.1.1 за перекрестком (ул. Комсомольская - ул. Ленина) в начале участка дороги, на котором основными знаками 3.11-3.15 введены соответствующие ограничения, если на этом участке дороги имеется возможность транспортным средствам на которые введены ограничения, изменить маршрут движения, не образуют состава вменяемого ФИО1 совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку в его действиях при установленных судом по делу приведенных выше обстоятельствах отсутствует установленный частью 1 ст.2.1 КоАП РФ критерий виновности действий, посколькуизложенное выше с достоверностью подтверждает отсутствие у ФИО1 возможности изменения направления движения управляемого им транспортного средства при движении по ул. Ленина в г.Грязовце после перекрестка ул.Комсомольская – ул.Ленина.

Согласно ст.30.7 ч.1п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.24.5 ч.1п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 01 февраля 2025 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу – прекращениюв виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ..

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 01 февраля 2025 года №... по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч.11 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Кудряшова Н.В.