Решение № 12-263/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-263/2017

Мировой судья судебного участка №91

Королёвского судебного района

Московской области

Белякова Т.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 ноября 2017 г. г. Королев

Королевский городской суд Московской области в составе

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе государственного инспектора города Королёва по пожарному надзору – инспектора отделения НД по объектам особой важности отдела надзорной деятельности по городу Королёву УНДиПР ГУ МЧС по Московской области ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Королёвского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, возбужденного в отношении Дачного потребительского кооператива «Сосны», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором ОДН по <адрес> - государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1, ДПК «Сосны» на своей территории (проезжей части <адрес>) не исполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (п. 1 и п. 2 предписания ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем ему вменено совершение правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Королёвского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ возбужденное в отношении ДПК «Сосны», было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, ДПК «Сосны» от административной ответственности освобождено.

В жалобе, поданной в Королевский городской суд, инспектор ОДН по <адрес> - государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1 просит отменить указанное постановление, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании инспектор ОДН по <адрес> - государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Представитель ДПК «Сосны» просила в удовлетворении жалобы отказать, оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением, влекущим наступление административной ответственности, признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как было установлено судом, государственным инспектором по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности по городу Королёву УНДиПР ГУ МЧС по <адрес> 27.01.2017г. проведена внеплановая выездная проверка, на территории Дачного потребительского кооператива «Сосны», по адресу: <адрес> по результатам которой были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: <адрес> установлены ворота и шлагбаумы, препятствующие свободному проезду пожарной техники к месту возможного пожара (п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 17 Правил по обеспечению беспрепятственного проезда пожарных автомобилей к зданиям, сооружениям и строениям для тушения пожаров в границах <адрес> МО, утв. Постановлением Главы городского округа Королев от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Королева по пожарному надзору ФИО1 вынесено предписание ДПК «Сосны» по устранению выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

В связи с неисполнением данного предписания в установленный срок, в отношении ДПК «Сосны» составлен приведенный выше протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении придя к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, а именно об отсутствии вины ДПК «Сосны» в неисполнении предписания, ссылаясь, по существу, на незаконность предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, оценка законности указанного предписания уже была дана в решении Королёвского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1559/17 по административному иску ДПК «Сосны» к Отделу надзорной деятельности по городу Королёву УНДиПР ГУ МЧС по Московской области о признании незаконным предписания.

Данным решением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что у административного ответчика имелись правовые основания для выдачи административному истцу обжалуемого предписания.

Таким образом, мировой судья не имел оснований давать повторную оценку обстоятельствам законности предписания от ДД.ММ.ГГГГ, и в этой связи прийти к выводу об отсутствии состава административного правонарушения ввиду отсутствия вины ДПК «Сосны» в неисполнении предписания, при том, что сам факт неисполнения предписания ДПК «Сосны» не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № Королёвского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, возбужденного в отношении Дачного потребительского кооператива «Сосны».

Возвратить дело мировому судье судебного участка № Королёвского судебного района Московской области для нового рассмотрения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья Касьянов В.Н.