Постановление № 5-102/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело №5-102/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

29.05.2020 года около 16 часов 49 минут ФИО1, в нарушение подпункта 2.4 пункта 2 постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области (в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 08.07.2020 № 88), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области, а именно требование о, самоизоляции по месту пребывания: <адрес>, прибыв из г.Москвы.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что он 17.05.2020 года приехал на поезде из г.Москва в г.Короча в гости к своей теще. Примерно через 1 неделю после приезда его проверяли на предмет самоизоляции. 29.05.2020 года за два дня до окончания самоизоляции он поехал в с.Ивица на кладбище.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 стати 20.6.1 КоАП РФ, наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющие опасность для окружающих.

Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации указано принять меры по введению режима повышенной готовности.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 2.4 пункта 2 названного Постановления предусмотрена постановлено обязанность граждан, посетивших территории государств, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции (COVID-19), за исключением лиц, прошедших непосредственно перед прибытием в Белгородскую область изоляцию в условиях обсерватора на территории иных субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлениями главных государственных врачей соответствующих субъектов Российской Федерации, при наличии подтверждающих документов, лиц, переболевших новой коронавирусной инфекцией, при наличии подтверждающих документов медицинских организаций, а также лиц, не имеющих признаков заболевания новой коронавирусной инфекцией, при наличии отрицательного результата исследований биоматериала на новую коронавирусную инфекцию методом полимеразноцепной реакции, полученного не ранее чем за два дня до прибытия в Белгородскую область, соблюдать требования об изоляции на дому на срок 14 дней: не посещать работу, учебу, общественные места.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Белгородской области от 13.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения COVID-19 в Белгородской области" утвержден перечень профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, включая обеспечение изоляции и медицинского наблюдения всех лиц, прибывающих в международный аэропорт "Белгород им. В.Г. Шухова" рейсами из г. Москвы на срок 14 календарных дней со дня прибытия, жителей Белгородской области - в домашних условиях, жителей, проживающих на территории другого субъекта РФ - по месту прибытия в Белгородскую область, в случае отсутствия условий для самоизоляции - в обсерваторе; обеспечения для лиц, прибывших на территорию Белгородской области из г. Москвы и Московской области контроля соблюдения режима изоляции в домашних условиях в течение 14 календарных дней.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ помимо его признательных объяснений, доказана: сведениями КУСП № 2337 от 29.05.2020 года о нарушении ФИО1 режима самоизоляции; протоколом осмотра помещений, территорий от 29.05.2020 года, и фототаблицей к нему; объяснениями ФИО1, свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5; листом проверки пассажиров; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении от 01.06.2020 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.064.2020 года БО №19028271, 29.05.2020 в 16 часов 49 минут по адресу: <адрес> ФИО1, прибывший 17.05.2020 года из г.Москва, в нарушение подпункта 2.4 пункта 2 постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области (в редакции постановления Губернатора Белгородской области от 08.07.2020 № 88), отсутствовал по месту жительства, тем самым нарушив требование о самоизоляции по месту жительства на срок 14 дней.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, ФИО1 разъяснены права, в том числе положения ст.51 Конституции РФ, вручена копия протокола, что подтверждается его личной подписью. Протокол содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий привлекаемого, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В своих письменных объяснениях от 29.05.2020 года, и данных им в судебном заседании, ФИО1 подтвердил, что действительно он 17.05.2020 года приехал из г. Москвы на территорию Белгородской области, в указанное время он находился на кладбище в с. Ивица.

Объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО4, исследованными в судебном заседании, подтверждается факт отсутствия ФИО1 по месту жительства <адрес> 29.05.2020 года.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Корочанскому району ФИО2 следует, что 29.05.2020 года по адресу: <адрес> ФИО1 отсутствовал, тем самым нарушив режим самоизоляции на срок 14 дней.

Рапорт составлен уполномоченным должностным лицом и подтверждает событие правонарушения.

Согласно протокола осмотра помещений, территорий от 29.05.2020 года, и фототаблицей к нему, при посещении ФИО1 по месту жительства: <адрес> на момент проверки его дома не оказалось, в ходе телефонного разговора он сообщил, что находится с. Ивица на кладбище.

Протокол осмотра помещений, территорий от 29.05.2020 года получен, с соблюдением требований административного законодательства, сомнений у суда не вызывает и поэтому служит доказательством по делу.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Не доверять приведенным письменным доказательствам по делу оснований не имеется, нарушений требований действующего законодательства при их составлении не установлено, они в полной мере отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, соответствуют требованиям ст.26.7 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершенно умышленно, поскольку, зная об установлении режима самоизоляции на дому в течение 14 дней, ФИО1 допустил нарушение вышеуказанных требований в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих лицо от административной ответственности не имеется.

При назначении ФИО1 наказания учитываются: его личность, характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

15.05.2020 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП ИРФ к штрафу, который не оплачен.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для граждан наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При установленных обстоятельствах дела, а также с учетом личности правонарушителя, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о том, что цели административного наказания в данном конкретном случае могут быть достигнуты посредством назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи для данного вида наказания в минимальных размерах, что будет соответствовать целям и задачам административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Корочанскому району) ИНН <***> КПП 311001001 расчетный счет <***>, наименование банка отделение Сбербанка России, БИК 041403001, КБК 188 116 012010110601140, код ОКТМО 14640101.

Разъяснить ФИО1, что сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа она обязана предоставить в Корочанский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

Судья