Решение № 2-2-102/2020 2-2-102/2020~М-2-86/2020 М-2-86/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-2-102/2020

Дело № 2-2-102/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года р.п. Базарный Сызган Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,

при секретаре Истоминой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению (МУ) Администрации муниципального образования (МО) «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В исковом заявлении указано, что квартира № в доме № по ул. <адрес> была предоставлена ее мужу Ж.С.Н. на основании ордера № от марта ДД.ММ.ГГГГ, выданного Глотовским поселением на состав семьи из четырех человек. В связи со смертью мужа, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения с МУ Администрацией МО «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области на состав семьи из двух человек. Сын истицы – Ж.В.С. от участия в приватизации данной квартиры отказался. Законных оснований для отказа в приватизации жилья ФИО1, в котором она проживает, не имеется. По данному вопросу было обращение к ответчику, однако в приватизации жилья было отказано в связи с тем, что указанная квартира не состоит на кадастровом учете. Жилое помещение находится в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №. Жилой дом расположен на отдельном земельном участке с кадастровым номером №. Технический паспорт содержит сведения о том, что домовладение № по <адрес> принадлежит МО «Глотовское городское поселение» с долей в праве общей долевой собственности 1/1. Ранее в приватизации ФИО1 никогда не участвовала. Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>.

Судом в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 15.03.2019, в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУ Администрации МО «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, одновременно указывая о том, что с заявленными исковыми требованиями согласны в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, из которого следует, что полномочия по распоряжению имуществом поселений, входящих в состав МО «Инзенский район» Ульяновской области, переданы на уровень муниципального образования «Инзенский район» Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.02.2015 № 45-П. Муниципальное образование «Глотовское городское поселение» вышеуказанные полномочия на уровень МО «Инзенский район» не передало. 1/2 доля дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Инзенский район» не числится. Из изложенного следует, что Комитет не является заинтересованным лицом по данному гражданскому делу, в связи с чем, разрешение данного гражданского дела оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом

Представитель третьего лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области в судебное заседание не явились. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, одновременно указывая о том, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель – «Глотовский ЛПХ», вид права – собственность, расположенный по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (дата постановки по документу ДД.ММ.ГГГГ). Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованием действующего закона не были установлены. На вышеуказанном земельном участке расположен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: РФ, <адрес> (дата внесения сведений в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ). Сведения о правах ФИО1 в ЕГРН отсутствуют. Решение оставляют на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 6 вышеуказанного Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из материалов дела усматривается, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Ж.С.Н. с семьей из 4 человек предоставлено право занятия жилого помещения, размером <данные изъяты> кв.м. жилой площади из трех комнат в изолированной квартире по адресу: р.<адрес>. Основание выдачи ордера: выписка из протокола совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Глотовского ЛПХ. Состав семьи: Ж.С.Н. – муж, ФИО1 – жена, Ж.С.С. – сын, Ж.В.С. – сын.

Согласно свидетельству о смерти Ж.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

09.04.2019 Муниципальное учреждение Администрация МО «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области предоставило ФИО1 по договору социального найма жилого помещения № в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в квартире, общей площадью 65 кв.м., в том числе жилой 45 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын – Ж.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области, в квартире № дома № по ул. <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Ж.В.С. - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно нотариального согласия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выразил свое согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, либо любой доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, без включения его в договор на передачу жилой площади в собственность граждан, от участия в приватизации отказался.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предусматривалось, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к названному Постановлению (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные в ведение другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем они балансе находились, должны были передаваться в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В декабре 1992 года были внесены существенные изменения в ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно этим изменениям при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен был передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что оценивая правомерность отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся, кроме прочего, жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

22.05.2020 представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в Администрацию МО «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области с заявление о даче согласия ФИО1 на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно ответа Администрации МО «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области от 25.05.2020, квартира № расположенная по адресу: <адрес>, не поставлена Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области на кадастровый учет и для регистрации права муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. В связи с чем, передать квартиру в собственность не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области от 22.06.2020, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО «Глотовское городское поселение» <адрес>.

На основании постановления Главы Администрации МО «Глотовское городское поселение» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма с ФИО1», постановлено заключить в 10-дневный срок договор социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, с ФИО1 Состав семьи – 2 человека.

Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» Ульяновское областное БТИ усматривается, что в собственности истицы отсутствует недвижимое имущество, приобретенное в порядке приватизации, как и отсутствуют собственники жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>.

Таким образом, ранее истицей право на приватизацию не было использовано.

Согласно техническому паспорту домовладения № по <адрес> по состоянию на 15.05.2019, в разделе сведения о принадлежности: указано МО «Глотовское городское поселение» доля в праве 1/1.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности в порядке приватизации на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В связи с этим, вступившее в законную силу данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению Администрации муниципального образования «Глотовское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Лукьянова