Решение № 12-505/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-505/2017

12-505/2017


РЕШЕНИЕ

08 декабря 2017 года г.Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Саенко О.Л., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ухтагеосервис» на постановление Главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми №.... от 14.09.2017г. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми №.... от 14.09.2017г. ООО «Ухтагеосервис» назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст..8.33 КоАП РФ.

Привлекаемым лицом подана жалоба на указанное постановление с требованиями о его отмене и прекращении производства по делу.

В суде представители привлекаемого лица жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Заслушав объяснения представителей привлекаемого лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ООО «Ухтагеосервис» является юридическим лицом, осуществляющим лицензируемый вид деятельности по добыче россыпного золота в пределах Среднекыввожского месторождения, на основании лицензий, выданных Управлением по недропользованию Республики Коми.

При проведении работ по добыче полезных ископаемых используется ручей Средний Кыввож – правы приток ручья Кыввож, приток реки ФИО1, бассейн реки Печора.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, предусмотрена статьей 8.33 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 02.05.2017г. Северо-Западным Территориальным управлением Росрыболовства принято решение о согласовании ООО «Ухтагеосервис» осуществления деятельности в рамках проекта «Отработка Кыввожского месторождения россыпного золота открытым раздельным способом».

Указанным проектом предусмотрен забор воды из ручья Кыввож для производственного водоснабжения гидромеханических установок в общем объеме 95, 4 тыс. куб.м.; устройство временного русла ручья (руслоотводной канавы) глубиной 2,6 м. по правому борту долины на всем протяжении месторождения, руслонаправляющих дамб и водозаводных канав на каждый полигон; при этом складирование грунта и предварительно снятого плодородного слоя почвы при устройстве временного русла ручья в пределах водоохранной зоны ручья не производится, а по окончании разработки карьера временное русло засыпается, почвенно-растительный слой восстанавливается. В устье водоотводных канав (поступление воды по данным канавам от временного русла ручья – самотеком за счет перепада высот рельефа) устанавливается рыбозащитное устройство – металлическая сетка с размером ячейки не более 1,5мм по диагонали. По окончании забора необходимого объема воды на каждый полигон водоотводная канава засыпается грунтом. Временный склад ГСМ расположен на специально подготовленной, обвалованной площадке за пределами водоохранной зоны ручья. Проживание работающих предусмотрено во временном вахтовом поселке, расположенном в районе месторождения, за пределами водоохранных зон водных объектов.

В ходе проверки, проведенной 14.06.2017г. должностными лицами СЗТУ Росрыболовства, установлено, что ООО «Ухтагеосервис» производит земляные работы в бассейне реки Кыввож гусеничной строительной техникой с размещением отвалов размываемых грунтов на левом берегу реки в 17,5 метрах от береговой линии, что не соответствует согласованному проектному решению.

Указанные действия Общества оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Установив данные обстоятельства, должностное лицо СЗТУ Росрыболовства пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО «Ухтагеосервис» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил охраны среды обитания водных биологических ресурсов.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих привлекаемому лицу своевременному выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

В связи с этим, Общество обоснованно привлечено к ответственности по ст.8.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении жалобы не установлено.

С учетом изложенного, постановление должностного лица является законным, наказание назначено в пределах санкции статьи, оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Главного государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми №.... от 14.09.2017г. о привлечении ООО «Ухтагеосервис» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу привлекаемого лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья О.Л. Саенко