Решение № 2-1232/2018 2-1232/2018 ~ М-910/2018 М-910/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1232/2018

Дело 2-1232/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 29 мая 2018 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Тетюцких В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями (с учетом уточнения) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края (далее – УПФР в г.Норильске) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что в период с 18.08.1989 по 01.09.1990 г.г. (01 год 14 дней) ФИО1 работала в должности учителя физкультуры в Суходольской средней школе №5. С 02.09.1990 по 17.08.1993 г.г. (02 года 11 месяцев 16 дней) работала в должности учителя физкультуры в Суходольской средней школе №17. С 18.08.1993 по 13.11.1995 г.г. (02 года 02 месяца 26 дней) работала в должности учителя физкультуры в Краснодонской средней школе №2. В период с 02.09Л996 по 17.03Л997 г.г. (06 месяцев 16 дней) ФИО1 работала должности учителя физкультуры в школе социальной реабилитации г. Норильска. В период с 18.03Л997 по 31.08.1999 (02 года 05 месяцев 14 дней) - в должности учителя физкультуры в специальной образовательной школе г. Норильска. С 01.09.1999 по 26.12.2000, с 19.08.2003 по 30.11.2007, с 26.12.2007 по 31.08.2008, с 01.01.2009 по 06.02.2011, с 12.02.2011 по 13.08.2017г. (14 лет 10 месяцев 22 дня) - в должности учителя физкультуры в МБОУ «Средняя школа № 6» г. Норильска. В период с 12 мая 2004 г. по 31 декабря 2008 г. проходила заочное обучение по специальности педагог по физической культуре в ГОУ высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им ФИО2». Итого продолжительность стажа в календарном исчислении дающего права на пенсию в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 28 января 2018 г. составила 25 лет 0 месяцев (за вычетом дней, не подлежащих включению в страховой стаж). 14.08.2017 ФИО1 обратилась в установленном порядке к ответчику с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, как лицу не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. Решением от 13 ноября 2017 ей было отказано в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ за № 400- ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное назначение пенсии, так как, по мнению ответчика, продолжительность льготного стажа составила 21 года 01 месяц 18 дней. При этом ответчик указал, что спорные периоды: с 02.09.1996 по 17.03.1997 (06 месяцев 16 дней) в должности учителя физкультуры в школе социальной реабилитации г. Норильска не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; с 18.03.1997 по 31.08.1999 (02 года 05 месяцев14 дней) в должности учителя физкультуры в специальной образовательной школе г. Норильска не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждено, что данное учреждение являлось образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; вид учреждения «специальная общеобразовательная школа» не предусмотрен данным пунктом. Ответчик также не принял к зачету период обучения с 12 мая 2004 г. по 31 декабря 2008 г. в ГОУ высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им ФИО2». В период прохождения обучения по специальности «педагог физической культуры» в университете с 12 мая 2004г. по 31.12.2008г. истица работала в должности учителя физической культуры в школе № 6 г. Норильска, что подтверждается записью в моей трудовой книжке. Согласно справке работодателя МБОУ «Средняя школа № 6 от 09.08.2017г. за № 1/40-165 ей предоставлялись учебные отпуска в спорный период по приказам работодателя на основании справок-вызовов из образовательного учреждения (приказ за № 72 от 29.11.2007г. и приказ за № 51/108 от 01.09.2008г.) Таким образом, в спорный период времени истица обучалась в имеющим государственную аккредитацию высшего учебного заведения, в эти периоды истице предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. В общей сложности специальный стаж истицы, принимаемый во внимание при назначении досрочной трудовой пенсии на основании п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ за № 400-ФЗ составил более 25 лет, что дает ей законные основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. за № 400 -ФЗ "О страховых пенсиях» с 02 февраля 2018 г., обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить в педагогический стаж период работы: с 02.09.1996 по 17.03.1997 (06 месяцев 16 дней) в должности учителя физкультуры в школе социальной реабилитации г. Норильска; с 18.03.1997 по 31.08.1999 (02 года 05 месяцев 14 дней) в должности учителя физкультуры в специальной образовательной школе г. Норильска; период нахождения в учебных отпусках с 01.12.2007 по 25.12.2007 и 01.09.2008 по 31.12.2008; назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на пенсию - с 02 февраля 2018 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дала уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ФИО1 14.08.2017 года обратилась в УПФР в г.Норильске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по под. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2015г. №400-ФЗ. Решением комиссии от 13.11.2017г № 596631\ 17 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Педагогический стаж ФИО1 по состоянию на 13.08.2017, рассчитанный с учетом любого вышеуказанного порядка, составил 21 год 01 мес. 18 дней, при требуемом - 25 лет. В специальный педагогический стаж истицы не включено 03 года 04 мес. 26 день, а именно периоды работы: с 02.09.1996 по 17.03.1997 (06 месяцев 16 дней) — в должности учителя физкультуры в школе социальной реабилитации, поскольку наименование учреждения «школа социальной реабилитации» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; с 18.03.1997 по 31.08.1999 (02 года 05 месяцев 14 дней) — в должности учителя физкультуры в специальной общеобразовательной школе; период нахождения в ученических отпусках с 01.12.2007 по 25.12.2007 (0.00.25 дней), с 01.09.2008 по 31.12.2008 (04 мес. 00 дней). Учитывая, что требуемый педагогический стаж для назначения страховой пенсии у истицы отсутствует, УПФР г.Норильска Красноярского края приняло законное и обоснованное решение об отказе истице в назначении страховой пенсии по старости согласно пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 30.08.2017.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из объяснений сторон, копии трудовой книжки ФИО1, других представленных сторонами доказательств усматривается, что истица работала:

- в период с 18.08.1989 по 01.09.1990 г.г. (01 год 14 дней) в должности учителя физкультуры в Суходольской средней школе №5;

- с 02.09.1990 по 17.08.1993 г.г. (02 года 11 месяцев 16 дней) в должности учителя физкультуры в Суходольской средней школе №17;

- с 18.08.1993 по 13.11.1995 г.г. (02 года 02 месяца 26 дней) в должности учителя физкультуры в Краснодонской средней школе №2;

- в период с 02.09.1996 по 17.03.1997 г.г. (06 месяцев 16 дней) должности учителя физкультуры в школе социальной реабилитации г. Норильска;

- в период с 18.03.1997 по 31.08.1999 (02 года 05 месяцев14 дней) — в должности учителя физкультуры в специальной образовательной школе г. Норильска;

- с 01.09.1999 по 26.12.2000, с 19.08.2003 по 30.11.2007, с 26.12.2007 по 31.08.2008, с 01.01.2009 по 06.02.2011, с 12.02.2011 по 13.08.2017г. (14 лет 10 месяцев 22 дня) — в должности учителя физкультуры в МБОУ «Средняя школа № 6» г. Норильска;

В период 01.12.2007 по 25.12.2007 и с 01.09.2008 по 31.12.2008 ФИО1 находилась в ученических отпусках, в связи с прохождением заочного обучения по специальности педагог по физической культуре в ГОУ высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им ФИО2».

14.08.2017 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г.Норильске с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 13 ноября 2017 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ за № 400- ФЗ в связи с отсутствием права на досрочное назначение пенсии, поскольку продолжительность льготного стажа составила 21 года 01 месяц 18 дней.

При этом УПФ РФ в г.Норильске не зачло в льготный стаж периоды:

- с 02.09.1996 по 17.03.1997 (06 месяцев 16 дней) в должности учителя физкультуры в школе социальной реабилитации г. Норильска. Наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В рамках постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П период так же не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности, так как при рассмотрении вопроса о том, какие конкретно учреждения относятся к школам «всех типов и наименований», предусмотренных Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 463, применялось Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31.08.1994г. № 1008. Данным положением охвачены начальные, основные, средние и общеобразовательные школы, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицеи и гимназии. Школа социальной реабилитации в числе общеобразовательных учреждений не указана.

- период с 18.03.1997 по 31.08.1999 (02 года 05 месяцев14 дней) в должности учителя физкультуры в специальной образовательной школе г. Норильска. Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены: пунктом 1.1.: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус; пунктом 1.3: образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа. Период работы не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 1.1 Списка учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, так как данным пунктом не предусмотрены специальные школы. Период работы не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 1.3 Списка учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, так как документально не подтверждено, что данное учреждение являлось образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; вид учреждения «специальная общеобразовательная школа» не предусмотрен данным пунктом.

- с 01.12.2007 по 25.12.2007, с 01.09.2008 по 31.12.2008, с 07.02.2011 по 11.02.2011 (05 месяцев 01 день) - нахождение в учебных отпусках.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 ФЗ за № 400-ФЗ от 28.12.2013г.).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период % с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Наименование учреждений – Школа социальной реабилитации и специальная образовательная школа данным списком не предусмотрены.

Однако главным условием для назначения досрочной пенсии, как следует из приведенных нормативных актов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

02.09.1996 истица была принята на должность учителя физкультуры в школу социальной реабилитации Управления образования г.Норильска.

18.03.1997 школа социальной реабилитации была переименована в специальную образовательную школу.

Согласно Уставу МОУ Специальная образовательная школа» от 18.12.1996. В дальнейшем «школа» является муниципальным образовательным учреждением. Школа является специальным учебно-воспитательным учреждением для детей и подростков с девиантным поведением и является звеном в цепи системы некоммерческого образования, обеспечивая детям со специальными образовательными потребностями психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию, включая коррекцию их повреждения и адаптацию в обществе, создает условия для получения ими основного общего образования.

03 апреля 1997г. по приказу Управления образования администрации г. Норильска за № 22, статус школы социальной реабилитации, имеющего лицензию за № 568861 от 18.03.1997 изменен на статус Специальной образовательной школы.

В период с 1999 г. специальная общеобразовательная школа была переименована в МОУ «Детский дом для детей сирот, оставшихся без попечения родителей» (Устав от 14.06.2001 г.)

По состоянию на 05.02.2016г. МОУ «Детский дом для детей сирот, оставшихся без попечения родителей» переименован в КГКУ для детей сирот, оставшихся без попечения родителей «Норильский детский дом» (Устав от 10.02.2016 г.)

Таким образом, вышеуказанные некоммерческие организации являются учреждением по смыслу гражданского законодательства (ст. 120 ГК РФ).

Данные некоммерческие организации имеют государственный статус общеобразовательного учреждения с видом образовательного учреждения - Школа социальной реабилитации (в дальнейшем переименована в Специальную образовательную школу), что соответствует поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781 учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В силу ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 29 октября 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что истец в период с 02.09.1996 по 17.03.1997 (06 месяцев 16 дней) в должности учителя физкультуры в школе социальной реабилитации г. Норильска; с 18.03.1997 по 31.08.1999 (02 года 05 месяцев 14 дней) в должности учителя физкультуры в специальной образовательной школе г. Норильска, осуществляла педагогическую деятельность, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером работы, непосредственно связанной с воспитанием детей.

При таких обстоятельствах, суд считает иное наименование учреждения в котором истец осуществляла педагогическую деятельность, не зависело от ее воли, и, соответственно, не должно повлиять на право на пенсию. Периоды с 02.09.1996 по 17.03.1997 (06 месяцев 16 дней) в должности учителя физкультуры в школе социальной реабилитации г. Норильска; с 18.03.1997 по 31.08.1999 (02 года 05 месяцев 14 дней) в должности учителя физкультуры в специальной образовательной школе г. Норильска, подлежат включению в педагогический стаж работы истца.

Разрешая вопрос о возможности включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках (служебных командировках), суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 561 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков.

Вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в служебных командировках пенсионным законодательством не урегулирован.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статьей 167 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии при направлении работников в служебные командировки, согласно указанной норме при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются в том числе сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

При этом по смыслу закона с сохраненной за работником средней заработной платы как в период нахождения на курсах повышения квалификации, так и в период иных служебных командировок работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» г.Норильска, подтверждающей период работы истца, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии, в период работы истца в должности учителя физической культуры истица направлялась в учебные отпуска, в том числе:

- с 01.12.2007 по 25.12.2007, приказ № 72 от 29.11.2007;

- с 01.09.2008 по 31.12.2008, приказ № 51/108 от 01.09.2008.

Из пояснений в судебном заседании истицы следует, что в учебные отпуска для повышения квалификации, ее направляли по приказу работодателя, который был заинтересован в повышении квалификации своего работника.

Доказательств, опровергающих доводы истицы, ответчиком суду не представлено и в судебном заседании не добыто. Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что направление истицы в учебные отпуска непосредственно относилось к ее профессиональной деятельности, было вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний, навыков и умений. При этом служебные командировки истца имели место в период осуществления трудовой деятельности, зачтенной ответчиком при определении права истца на досрочную страховую пенсию в специальный стаж педагогической деятельности.

Поскольку периоды нахождения в командировках являются периодами, в которые за работником сохраняются место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель обязан производить соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (а возможность направления работника в служебную командировку без сохранения за ним средней заработной платы и места работы трудовым законодательством не предусмотрена), исходя из системного толкования положений трудового и пенсионного законодательства, суд приходит к вводу, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления ею педагогической деятельности.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

С учетом включения в установленный комиссией УПФР в г.Норильске педагогический стаж истицы 21 год 01 месяц 18 дней, периодов с 02.09.1996 по 17.03.1997 (06 месяцев 16 дней), с 18.03.1997 по 31.08.1999 (02 года 05 месяцев 14 дней), с 01.12.2007 по 25.12.2007 (25 дней), с 01.09.2008 по 31.12.2008 (04 месяца), истица на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (14.08.2017 года) не имела необходимый 25-летний педагогический стаж, однако, на 02.02.2018 25-летний педагогический стаж был выработан, что позволяет суду возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, а именно с 02.02.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, на основании подпункта 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. за № 400 -ФЗ "О страховых пенсиях» с 02 февраля 2018 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края включить в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с 02.09.1996 по 17.03.1997 в должности учителя физкультуры в школе социальной реабилитации г. Норильска и с 18.03.1997 по 31.08.1999 в должности учителя физкультуры в специальной образовательной школе г. Норильска; период нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 01.12.2007 по 25.12.2007 и 01.09.2008 по 31.12.2008.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, а именно с 02 февраля 2018 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н.Санькова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года