Решение № 2-375(1)/2017 2-375/2017 2-375/2017~М-563/2010340/2017 М-563/2010340/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-375(1)/2017

Дело №2-375(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Куниженковой И.И., с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании заявленного ходатайства, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о возложении на администрацию Новоузенского муниципального района Саратовской области обязанности принятия в установленном законом порядке решения об изъятии жилых помещений и земельного участка под многоквартирным жилым домом и уплатить в установленный судом срок собственникам жилых помещений выкупную рыночную стоимость за изымаемые помещения,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, обратились в суд с иском к администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области об обязанности принятия в установленном законом порядке решения об изъятии жилых помещений и земельного участка под многоквартирным жилым домом, и уплаты в установленный судом срок собственникам жилых помещений выкупной рыночной стоимости за изымаемые помещения.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что: ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; ФИО7 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; <адрес>, ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; ФИО5 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Жилой дом, в котором расположены квартиры истцов, признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на выкупную цену спорных жилых помещений.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, а так же их представитель ФИО1, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области ФИО2, в судебном заседании решение вопроса по иску, оставил на усмотрение суда, возражений относительно заявленных сторонами требований суду не представил.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО7 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО5 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В целях определения выкупной цены спорных квартир по ходатайству представителя и истцов, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена оценочная судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области.

Судом установлено, что спорный жилой дом не включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках ведомственной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> принадлежит ФИО3 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ и имеет общую площадь < > кв. м. (л.д. 28 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес><адрес> принадлежит ФИО6 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ и имеет общую площадь < > кв. м. (л.д. 93-95 том 1).

Согласно договора приватизации квартир от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> принадлежит ФИО5 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ и имеет общую площадь 27,5 кв. м. (л.д. 22 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> принадлежит ФИО4 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ и имеет общую площадь < > кв. м. (л.д. 29 том 1).

Установлено, что до настоящего времени истцы из аварийного дома не отселены, его реконструкция не произведена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок под домом <адрес><адрес> общей площадью < > кв. м. не зарегистрировано, земельный участок под жилым домом не сформирован и не находится на кадастровом учете (л.д. 223 том 1), в связи с чем, требования истцов в части изъятия земельного участка под многоквартирным жилым домом не подлежат удовлетворению.

Из технических заключений строительно-коммерческой фирмы «Каркас» и ООО «Саратовстройреконструкция» следует, что спорный жилой дом является аварийным, представляющим опасность для собственников и третьих лиц. Конструкции фундаментов и кирпичные стены дома находятся в недопустимом состоянии (л.д. 169-208 том 1).

При наличии указанных обстоятельств, следует вывод о том, что состояние жилых помещений, в которых проживают ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, обстоятельства, в подтверждение которых они были представлены, суд считает установленными.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, длительное бездействие администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находятся спорные жилые помещения, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, состояние жилого дома создает угрозу жизни и здоровью истцов, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право требовать выкуп жилых помещений.

Взыскание с ответчика выкупной цены непригодных для проживания жилых помещений является способом защиты нарушенных прав истцов.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 229422 рубля 00 копеек с учетом убытков причиненных изъятием жилого помещения.

Выкупная цена квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 178 690 рублей 00 копеек, без учета убытков причиненных изъятием жилого помещения, так как владелец данного жилого помещения имеет в собственности иное, пригодное для проживания жилье.

Выкупная цена квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 172 419 рублей 00 копеек, без учета убытков причиненных изъятием жилого помещения, так как владелец данного жилого помещения имеет в собственности иное, пригодное для проживания жилье.

Выкупная цена квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 162 234 рубля 00 копеек с учетом убытков причиненных изъятием жилого помещения.

Указанное заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, ясный и понятный ответ на поставленный судом вопрос, основания не доверять данному заключению отсутствуют. Выводы экспертизы сторонами не оспорены.

Поскольку исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 заявлены о взыскании выкупной цены за жилые помещения, которая определена экспертом в соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежные средства в счет выкупной цены спорных квартир в размере, определенном в заключение судебной экспертизы.

При этом выкупная цена подлежит взысканию с администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию жилых помещений и земельных участков, для нужд муниципального образования «Новоузенский муниципальный район Саратовской области».

После выплаты администрацией муниципального образования указанной выкупной цены спорных объектов недвижимости, право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на спорные жилые помещения следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о возложении на администрацию Новоузенского муниципального района <адрес> обязанности принятия в установленном законом порядке решения об изъятии жилых помещений и земельного участка под многоквартирным жилым домом и уплатить в установленный судом срок собственникам жилых помещений выкупную рыночную стоимость за изымаемые помещения, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Новоузенского муниципального района <адрес> за счет средств казны администрации Новоузенского муниципального района <адрес> в пользу: ФИО3 денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 229 422 (двести двадцать девять тысяч четыреста двадцать два) рубля 00 копеек.

После выплаты администрацией Новоузенского муниципального района <адрес> указанной выкупной цены прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области за счет средств казны администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в пользу:

ФИО4 денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 120 563 (сто двадцать тысяч пятьсот шестьдесят три) рубля 00 копеек.

После выплаты администрацией Новоузенского муниципального района <адрес> указанной выкупной цены прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области за счет средств казны администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в пользу:

ФИО5 денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 172 419 рублей 00 копеек (сто семьдесят две тысячи четыреста девятнадцать) рублей 00 копеек.

После выплаты администрацией Новоузенского муниципального района <адрес> указанной выкупной цены прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области за счет средств казны администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в пользу:

ФИО6 денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 178 690 (сто семьдесят восемь тысяч шестьсот девяносто) рублей 00 копеек.

После выплаты администрацией Новоузенского муниципального района <адрес> указанной выкупной цены прекратить право собственности ФИО6 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья В.Г. Соловьев