Решение № 2-119/2018 2-119/2018~М-109/2018 М-109/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-119/2018

Гражданское дело № 2-119/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

с участием представителя истца КУМС МО «Тымовский городской округ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к указанным ответчикам, указывая, что постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 202 от 06.05.1996 г. предоставлен земельный участок из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в коллективно-совместную собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее КСП «Краснореченский» на основании свидетельства о праве собственности на землю от 15.03.1995 г. РФ-IV № 698945.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с вышеприведенным постановлением мэра ответчикам, как членам КСП «Краснореченский», были выданы свидетельства на право собственности на землю, вместе с тем ответчики принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет не распорядились, свои права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 27.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 10.02.2017 г. в ОПГ «Губернские ведомости» № 24 (5152), на сайте истца указанный список был размещен 22.03.2017 г., список размещался также на информационных стендах на территории Кировского сельского округа в здании сельской администрации, в почтовом отделении, 29.05.2017 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собрания в связи с поступившими возражениями из списка были исключены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, распоряжением Комитета № 431 от 03.07.2015 г. утверждены списки невостребованных земельных долей.

Согласно представленным Отделом ЗАГС Тымовского района Сахалинской области данным, собственники земельных долей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 умерли, по данным нотариуса Тымовского нотариального округа на указанных граждан наследственные дела не открывались. В связи с чем, в соответствии со ст. 1151, 131, п. 4 ст. 1152 ГК РФ указанное имущество считается выморочным.

В связи с изложенным, КУМС просит признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельные доли общей площадью 48,7 гектар, расположенные на земельном участке категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Краснореченский», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на юг от железнодорожного переезда, расположенного на 495 км. автодороги «Южно-Сахалинск-Оха.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений, просила признать право муниципальной собственности на доли общей площадью 48,7 га, также пояснила, что истцом проведена процедура признания долей невостребованными, списки размещались на сайте администрации, на информационных щитах, также граждане извещались через средства массовой информации о проведении общего собрания собственников долей, на котором у них имелась возможность заявить возражения, указала, что в течение длительного времени земельные участки, принадлежавшие ранее КСП, не использовались, собственники указанных долей умерли, в установленном законом порядке земельными долями не распорядились, наследников нет.

Принявшие наследство ФИО20 (две доли), ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 после умерших ФИО13 и ФИО12, ФИО25, ФИО19, ФИО10, ФИО16 соответственно также в установленном порядке земельной долей не распорядились, в связи с чем представитель истца просила прекратить право собственности на 6 невостребованных земельных долей указанных наследников.

Ответчик ФИО24 в судебном заседании, о котором извещена надлежащим образом, не присутствовала, представила заявление в письменной форме о рассмотрении дела без ее участия и о признании исковых требований, содержащие разъяснение ответчику ст. 173 ГПК РФ.

Ответчик ФИО22 при рассмотрении дела не присутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суд в известность не поставил, возражений по иску не заявил.

Ответчики ФИО21, ФИО23 о месте и времени судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства и месту регистрации в порядке ст. 117, 118 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ (который подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, п. 68) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (п. 63).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что ответчики ФИО21, ФИО23 от получения судебных извещений, направленных по месту регистрации уклонился и считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик ФИО20 о месте и времени судебного разбирательства извещалась по последнему известному месту жительства, судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

По сведениям адресно-справочного отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по Сахалинской области, МП ОМВД России по Тымовскому городскому округу ФИО20 зарегистрированной по месту жительства на территории Сахалинской области не значится, выбыла в г. Томск.

В соответствии со статьей 119 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела после поступления в суд сведений о неизвестности места пребывания ответчика ФИО20 с привлечением к участию в деле в качестве представителя последнего адвоката Фролова Е.Н., который в судебном заседании требования не признал, сославшись на отсутствие достаточных доказательств, указывающих, что ответчик не распорядилась своей долей, а также об отсутствии у нее возможности заявить возражения по включению в список при проведении процедуры признания земельных долей невостребованными.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области, представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений по иску не предоставили.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.п. 3, 4 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 6, 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из копии свидетельства на право собственности на землю № 698945 от 15.03.1995 г. следует, что КСП «Краснореченский» с. Кировское приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу с. Кировское Тымовского района Сахалинской области, площадью 9840га сельскохозяйственных угодий, из которых 72591 баллогектаров земель сельскохозяйственного назначения, площадь сельскохозяйственных угодий 1188 га, в том числе пашни 1138 га для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 18).

Постановлением мэра Тымовского района № 202 от 06.05.1996 г. принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 17).

Согласно копиям свидетельств на право собственности на землю ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО25 (Васильевной), ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 приобретено право долевой собственности на землю КСП «Краснореченский», кадастровый номер 65-19-20 с оценкой 114.45 баллогектаров сельхозугодий (4,87 га) каждый (л.д. 23-35).

Распоряжением КУМСа № 431 от 03.07.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Краснореченский», в который включены указанные лица (л.д. 47-49).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 10.02.2017 г., в которой размещен список земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 20).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 21,22).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельской администрации, поселка, магазине (л.д. 50).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № 2 от 29.05.2017 г. следует, что на нем присутствовало 5 собственников земельных долей, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся (л.д. 43-44).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечение трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчики не заявили об их исключении из списков.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Из предоставленных Управлением Росреестра по Сахалинской области сведений следует, что право собственности на земельные доли за ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО25 (Васильевной), ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 не зарегистрировано.

Отделом ЗАГС Тымовского района Сахалинской области представлены сведения о смерти указанных лиц (л.д. 36-39), а также подтверждено копиями актовых записей о смерти, нотариусом Тымовского нотариального округа – об отсутствии наследственных дел (л.д. 40-42), к имуществу умерших ФИО13 и ФИО12 свидетельство о праве на наследство выдано ФИО20, к имуществу умершей ФИО25 свидетельство о праве на наследство выдано ФИО21, к имуществу умершего ФИО10 свидетельство о праве на наследство выдано ФИО23, к имуществу умершей ФИО19 свидетельство о праве на наследство выдано ФИО22, к имуществу умершего ФИО16 свидетельство о праве на наследство выдано ФИО24

Сведений о том, что при жизни указанные граждане в установленном законом порядке оформили свою земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядились этой долей в материалах дела не имеется, сведений о наследниках указанных граждан, а также о наличии возражений в связи с необоснованным включением в список невостребованных земельных долей также не имеется.

В связи с чем в силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ указанное имущество умерших является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность городского округа, порядок наследования и учета которого определяется законом (п.п. 2, 3 ст. 1151 ГК РФ), до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с частями 1,2,4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно предоставленных нотариусом сведений ответчики ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 получили свидетельство о праве на наследство после умерших ФИО13 и ФИО12, ФИО25, ФИО19, ФИО10, ФИО16 соответственно, в силу приведенных норм закона указанные ответчики приняли наследство в том числе и спорные земельные доли; между тем доказательств использования земельными долями ответчиками суду не представлено. Из сообщения, поступившего по телефону от ФИО21 и письменного отзыва следует, что она намерена в будущем использовать земельную долю, в течении трех последних лет земля ею не использовалась, так как она длительное время проживает на материке, доказательства отсутствуют.

Из предоставленных Управлением Росреестра по Сахалинской области сведений следует, что право собственности на земельные доли за наследниками также не зарегистрировано.

При этом судом принимается во внимание, что ответчик ФИО24 предоставила заявление в письменной форме о признании иска, в котором имеется указание о разъяснении ей последствий признания иска, в связи с чем суд считает возможным принять признание ею иска, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таком положении дела, исковые требования Комитета подлежат удовлетворению.

Согласно предоставленным ОМВД по Тымовскому городскому округу сведениям у ФИО25 было отчество Ивановна, в свидетельстве о праве собственности допущена ошибка в указании ее отчества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО21, ФИО20 (две доли), ФИО22, ФИО10, ФИО16 на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Краснореченский», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на юг от железнодорожного переезда, расположенного на 495 км.автодороги «Южно-Сахалинск-Оха», принадлежащих ранее ФИО25 (Васильевне), ФИО13, ФИО12, ФИО19, ФИО10, ФИО16.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 10 земельных долей общей площадью 48,7 га (размер каждой земельной доли равен 114, 45 баллогектаров, 4,87 га) в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Краснореченский», находящегося на землях МО «Тымовский городской округ» на юг от железнодорожного переезда, расположенного на 495 км. автодороги «Южно-Сахалинск-Оха», принадлежащих ранее ФИО11, ФИО15, ФИО17, ФИО18, а также на две доли ФИО20, принадлежащие ранее наследодателям ФИО13, ФИО12, а также ФИО21 на долю, принадлежащую ранее наследодателю ФИО25 (Васильевне); ФИО22 на долю, принадлежащую ранее наследодателю ФИО19; ФИО23 на долю, принадлежащую ранее наследодателю ФИО10; ФИО24 на долю, принадлежащую ранее наследодателю ФИО16.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.07.2018 года.