Постановление № 5-2691/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 5-2691/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003717-15

пр-во № 5-2691/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 06 ноября 2020г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ФИО2, < >

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. в 09.41 час. ФИО2 в нарушение ч.1, 2 ст. 51, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», допустил накопление отходов производства и потребления (твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов) в месте, не соответствующем требованиям законодательства РФ - на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, напротив железных гаражей по № линии.

В судебное заседание ФИО2, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений и ходатайств об отложении слушания по делу не представил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ведущий специалист Комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца А. подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении, дополнила, что после получения уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, отходы производства и потребления, приведенные в протоколе, ФИО2 были убраны.

Выслушав ведущего специалиста Комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 ФЗ от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади недра и на почву.

В соответствии со ст. 11 ч. 3 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии со ст. 13.4 ч.1 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО2 приведенных выше требований объективно подтверждается совокупностью следующих допустимых доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией регистрационно - контрольной карточки об обращении и самим обращением и объяснением Е., фотоматериалами, протоколом осмотра земельного участка с кадастровым номером №, с фотоматериалами, копией договора купли – продажи гаражного бокса, заявлением и объяснением М., копией расписки.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО2 имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которого ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии вины в действиях последнего.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с чем, судья квалифицирует действия ФИО2 по ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ - как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО2 нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания ФИО2 судья руководствуется требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался (иного судье не представлено), его имущественное положение, смягчающее его административную ответственность обстоятельство: ликвидирование накопленных отходов производства и потребления, отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для граждан.

Оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и общественной опасности правонарушения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. (Получатель: УФК по ВО (Мэрия г. Череповца, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП 3522801001, Банк получателя: Отделение Вологда г. Вологда, БИК 041909001, расчетный счет: <***>, КБК 801 1169 0040040000 140, ОКТМО: 19730000, Взыскатель: Комитет охраны окружающей среды мэрии г. Череповца, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. УИН №).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья < > ФИО1