Решение № 12-167/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 12-167/2024

РЕШЕНИЕ

08 октября 2024 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В. рассмотрев в помещении суда административное дело № 12-167/2024 года по жалобе

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на постановление Административной комиссии муниципального образования г.Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссией муниципального образования г.Тулы № от 26.07.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, указывая на то, что принадлежащее ему транспортное средство было оборудовано знаком «Инвалид» и размещено на специально оборудованном месте для транспортных средств инвалидов, транспортное средство внесено в федеральную базу инвалидов, в связи с чем, оснований для привлечения его к административной ответственности у административной комиссии не имелось. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее доводы жалобы поддержал и просил удовлетворить в полном объеме..

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указал, что при вынесении постановления сведений о том, что автомобиль заявителя был включен в Федеральный реестр инвалидов не имелось, в связи с чем собственник автомобиля привлечен к административной ответственности обоснованно.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

Согласно п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что 04.06.2024 в период с 10:29 до 11:17 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения № 1020 по адресу: <...>, размещено принадлежащее ФИО1 транспортное средство марки <данные изъяты>

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, у суда не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 и п. 3.4 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», бесплатно на платных городских парковках размещаются, на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов: транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов; транспортные средства граждан из числа инвалидов III группы, имеющих ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени), и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов; транспортные средства граждан из числа инвалидов III группы, получивших до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования и пользующихся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов.

На указанных в настоящем подпункте транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно справке <данные изъяты> от 24.01.2007 ФИО1 является <данные изъяты>

По сообщению отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о транспортном средстве <данные изъяты>, принадлежащем ФИО1, размещены в ФГИС ФРИ на основании его заявлений с датой начала использозвания 3.12.2020 и датой окончания использования - бессрочно.

Из представленного суду фотоматериала, с учетом фиксации автомобиля с переднего ракурса, доказательств опровергающих доводы заявителя о том, что знак «Инвалид» на транспортном средстве размещен, в материалы дела не представлено.

Согласно постановлению от 9 июня 2015 г. N 3141 администрации г. Тулы « Об утверждении схемы платных городских парковок»» парковка N 1020 включает в себя часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> (71-71-01/144/2012-197). Количество парковочных мест - 80, в том числе для инвалидов - 8 бесплатно.

При этом из схемы размещения автомобиля заявителя относительно парковочного пространства и установленных дорожных знаков следует, что автомобиль располагается на платной городской парковке №1020 в местах, отведенных для парковки транспортных средств инвалидов.

В силу ст.1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализируя изложенное, учитывая размещение транспортного средства инвалида на специальном парковочном месте для транспортных средств инвалидов, наличие на автомобиле соответствующего знака «Инвалид», включения автомобиля в федеральный реестр инвалидов в момент его фиксации, так как иное не опровергнуто, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного постановления.

В соответствии п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление от 26.07.2024 в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № от 26.07.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» отменить,

производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть, обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток с момента его получения.

Судья