Решение № 12-187/2017 7-12-187/2016 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-187/2017

Дело № 7-12-187/2016

Судья Цыбенов Ц.Ж.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2017 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 августа 2017 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, *

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 августа 2017 года (л.д. 112-114) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере девятнадцати тысяч пятисот восьмидесяти семи рублей 94 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: туфель в количестве 6 пар, платьев в количестве 8 штук, блуз в количестве 15 штук, блуз в количестве 10 штук, шортов в количестве 22 штук.

В жалобе (л.д. 118), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить.

ФИО1 на рассмотрение жалобы в Забайкальский краевой суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён (л.д. 122).

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, ею не урегулированной, – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесённым в соответствии с её пунктами 1 и 2 к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2017 года на легковом направлении «Въезд в Российскую Федерацию» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации ФИО1, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены:

- туфли женские, чёрного цвета, предположительно, из кожзаменителя, сбоку имеется замок-молния, во внутренней части имеется стелька чёрного цвета из кожзаменителя, на которой имеется надпись на иностранном языке «SIROCCO», общее количество – 6 пар, общий вес – 5,4 кг.;

- платье женское, комбинированного цвета, предположительно, из хлопчатобумажной ткани, с поясом и двумя боковыми карманами, на передней части платья имеется изображение в виде лепестка розового цвета, также имеется надпись на иностранном языке «yuauei laehlon», имеется ярлык сиреневого цвета с надписью в виде иероглифов и надписью на иностранном языке «Guizuyiren», общее количество 8 штук, общий вес 1,6 кг.;

- блузы женские с коротким рукавом, из синтетического материала с ажурным рисунком, разных цветов и размеров, без маркировки, общее количество – 15 штук, общий вес – 1,6 кг.;

- блузы женские с коротким рукавом, из синтетического материала, во внутренней части имеется ярлык с надписью в виде иероглифов и надписью на иностранном языке «Aimi», «FASHION», общее количество – 10 штук, общий вес – 1,2 кг.;

- шорты женские, предположительно, из джинсовой ткани, с двумя боковыми карманами, имеется замок-молния, на поясе пришит картонный ярлык, на котором имеется надпись на иностранном языке «A MAN», общее количество – 22 штуки, общий вес – 6,6 кг.

С учётом характера и количества товара, частоты пересечения ФИО1 таможенной границы, таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.

По факту недекларирования товаров в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 14 марта 2017 года (л.д. 8), копией паспорта ФИО1 (л.д. 9-10), письменным объяснением (л.д. 11) и протоколом опроса (л.д. 12-14) ФИО1, протоколом опроса свидетеля С. (л.д. 15-17), заключением эксперта № от 26 июня 2017 года (л.д. 63-70), протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2017 года (л.д. 83-88), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При квалификации действий ФИО1 должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учётом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил он не привлекался (л.д. 82), согласно справке с места работы имеет низкий уровень дохода (л.д. 119).

При таких обстоятельствах, возможно ограничиться назначением ФИО1 административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 августа 2017 года, исключив из него указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков