Решение № 2-4101/2018 2-481/2019 2-481/2019(2-4101/2018;)~М-3792/2018 М-3792/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-4101/2018

Дело № 2-481/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г.Липецк

Правобережный суд районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с иском о признании права на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований истица указала, что 27.08.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчик отказал в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 24 года 06 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.06.1999 года по 03.07.1999 года, с 02.06.2004 года по 30.06.2004 года, с 06.06.2011 года по 18.06.2011 года, с 12.10.2015 года по 30.10.2015 года, с 04.06.2018 года по 08.06.2018 года, с 18.06.2018 года по 22.06.2018 года.

С решением комиссии истица не согласна, считая его незаконным и необоснованным. Просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды, и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26.02.2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1, поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО1 решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п/п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичную норму о предоставлении права на льготную трудовую пенсию ранее установленного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, содержал п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», прекративший свое действие с 01.01.2015 года.

Судом установлено, что 27.08.2018 года истица ФИО1, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 24 года 06 дней. Из материалов пенсионного дела усматривается, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.06.1999 года по 03.07.1999 года, с 02.06.2004 года по 30.06.2004 года, с 06.06.2011 года по 18.06.2011 года, с 12.10.2015 года по 30.10.2015 года, с 04.06.2018 года по 08.06.2018 года, с 18.06.2018 года по 22.06.2018 года.

Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы спорные периоды, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, она работала в <данные изъяты> с 16.08.1993 года по 01.09.2004 года в должности учителя английского языка, в настоящее время работает в <данные изъяты> (с 10.01.2012 года - <данные изъяты>, с 03.03.2017 года - <данные изъяты> с 01.09.2004 года в должности учителя английского языка.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала в <данные изъяты> с 16.08.1993 года по 01,09.2004 года в должности учителя иностранного языка.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> усматривается, что истица работает в <данные изъяты> с 01.09.2004 года по настоящее время в должности учителя.

Работа в вышеуказанных учреждениях и в указанных должностях до 27.08.2018 года (до момента обращения с заявлением о назначении пенсии), за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включена ответчиком в специальный стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и им не оспаривается.

Согласно материалам пенсионного дела в течение трудовой деятельности ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 07.06.1999 года по 03.07.1999 года, с 02.06.2004 года по 30.06.2004 года, с 06.06.2011 года по 18.06.2011 года, с 12.10.2015 года по 30.10.2015 года, с 04.06.2018 года по 08.06.2018 года, с 18.06.2018 года по 22.06.2018 года. Данное обстоятельство подтверждается приказами работодателя и удостоверениями об обучении на курсах повышения квалификации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.

Настаивая на удовлетворении данной части заявленных исковых требований, истица указала, что повышение квалификации является обязательным для всех педагогических работников; на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем и за это время ей начислялась заработная плата, из которой производились все предусмотренные законом удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Периоды курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, период курсов повышения квалификации должен быть засчитан в специальный стаж.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истица, работая учителем в школе, была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

Следовательно, периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 07.06.1999 года по 03.07.1999 года, с 02.06.2004 года по 30.06.2004 года, с 06.06.2011 года по 18.06.2011 года, с 12.10.2015 года по 30.10.2015 года, с 04.06.2018 года по 08.06.2018 года, с 18.06.2018 года по 22.06.2018 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж ФИО1 и спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент обращения за пенсией 27.08.2018 года специальный стаж истицы составил менее 25 лет, что не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения.

Таким образом, суд не находит оснований для признания за ФИО1 права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области включить в специальной стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с 07.06.1999 года по 03.07.1999 года, с 02.06.2004 года по 30.06.2004 года, с 06.06.2011 года по 18.06.2011 года, с 12.10.2015 года по 30.10.2015 года, с 04.06.2018 года по 08.06.2018 года, с 18.06.2018 года по 22.06.2018 года.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании за ней права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 04.02.2019 года.