Решение № 2-1238/2019 2-1238/2019~М-703/2019 М-703/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1238/2019

Дело № 2-1238 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности №-н/03-2018-4-343 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

рассмотрев дело в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республика Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенные строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с к Администрации Муниципального района Уфимский район Республика Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>

В обосновании своих требований истец указал, что является собственником смежных земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. и с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанных земельных участках ФИО1 построил жилой дом блокированной застройки, состоящий из 2-х изолированных блок секций, общей площадью 84 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в Администрацию МР Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации МР Уфимский район РБ получен ответ №, в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, необходимо предоставить следующие документы: градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, акт приемки объекта капитального строительства, документ подтверждающий соответствие параметров капительного строительства проектной документации, требованиям технического регламента и подписанного лицом, осуществляющим строительство; документы подтверждающие соответствие объекта техническим условиям и подписанные организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технический план объекта капстроительства, схема отображающая расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, техплан объекта капстроительства. Для размещения объектов жилищного строительства требуется разработка проекта организации застройки и проектов планировки и межевании территории. На основании изложенного, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства: «Жилой блок № и жилой блок № блокированного жилого дома», по адресу: <адрес>», на земельных участках № отказано.

Истец считает, что данный ответ не является основанием для отказа в признании права собственности на самовольно возведенное строение.

Истец на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истцов, ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Уфимский район РБ на судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, в представленном отзыве просят рассмотреть дело без их участия и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица - администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский района РБ, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Истец является собственником смежных земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>»: с кадастровым номером №, общей площадью 492 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. и с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанных земельных участках истцом за свой счет и своими силами, без получения соответствующего разрешения построен жилой дом общей площадью 84 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в Администрацию МР Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации МР Уфимский район РБ получен ответ №, в котором указанно, что согласно п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, необходимо предоставить следующие документы: градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, акт приемки объекта капитального строительства, документ подтверждающий соответствие параметров капительного строительства проектной документации, требованиям технического регламента и подписанного лицом, осуществляющим строительство; документы подтверждающие соответствие объекта техническим условиям и подписанные организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технический план объекта капстроительства, схема отображающая расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, техплан объекта капстроительства. Для размещения объектов жилищного строительства требуется разработка проекта организации застройки и проектов планировки и межевании территории. На основании изложенного, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства: «Жилой блок № и жилой блок № блокированного жилого дома», по адресу: <адрес> на земельных участках № отказано.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами № имеют вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке. Из этого следует, что истец использует их по целевому назначению.

Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом блокированной застройки, расположенный по вышеуказанному адресу состоит из: блок секции №, общей площадью <данные изъяты> кв.м и блок секции №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ утвержденный Решением СП Дмитриевский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ. блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Земельные участки по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровыми номерами № и № находятся в территориальной зоне Ж1. Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ в Перечне основных видов разрешенного использования земельных участков для соответствующих территориальных зон указывается, что жилая зона Ж -1 подходит для строительства жилого блока блокированной застройки (состоящего из 2-х блоков) на отдельном земельном участке.

Согласно техническому заключению, выполненного ООО «Партнер-Уфа» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящим из отдельных блоков – блока № и блока №. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительно-технических, градостроительных, противопожарных и санитарно-бытовых норм, соответствует правилам землепользования, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Из представленного градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в качестве нарушения установлено только –отсутствие проекта планировки и проекта межевания территории.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> расположен вне зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения <адрес> РБ.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г., одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорные объекты домовладения соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на них указанных объектов. Доказательств, обратному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, состоящий из: блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и блока № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение является основанием для постановки указанных объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 ФИО7 на вышеуказанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Шакирова Р.Р.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.05.2019 г.