Решение № 2-3704/2017 2-3704/2017~М-3506/2017 М-3506/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-3704/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ФИО4

с участием прокурора ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Росскоммнадзора по РО, о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, пропагандирующей взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности.

В ходе проведения проверки, выявлена Интернет- страница <данные изъяты>, на которой размещена информация о том, как дать взятку должностным лицам. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к информационным материалам, размещенным на данном сайте, неограниченному числу лиц.

Изучением информации установлено, что она пропагандирует взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности.

На основании изложенного, истец просит суд: признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-странице №/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные изложенным в тексте искового заявления.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО, извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п.13 вышеуказанной статьи под сайтом в сети «Интернет» понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение или дачу взятки.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной субъектов Российской федерации, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в т.ч. по предупреждению коррупции, по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному проявлению.

Судом установлено, что в результате проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проверкой выявлена интернет-страница https://www.dark-time.com/threads/22876/, на которой размещена информация о том, как дать взятку должностным лицам. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к информационным материалам, размещенным на данном сайте, неограниченному числу лиц.

Изучением информации установлено, что она пропагандирует взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, свободное распространение информации на указанной в настоящем заявлении Интернет-странице пропагандирующей взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности, подлежит ограничению.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено ограничение к запрещенной информации, к которой в том числе относится информация, содержащая сведения о способах уклонения от предусмотренной законом ответственности за противоправные действия.

На странице № размещена информация, побуждающая в том числе и лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, совершить противоправные действия.

Распространение посредством сети «Интернет» информации о том, как давать взятки должностным лицам, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанная информация пропагандирует взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности, то есть уголовно-наказуемые деяния.

Статьей 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, распространение в сети «Интернет» информации, пропагандирующей взяточничество, уголовная ответственность за которое установлена федеральным законом, нарушает интересы Российской Федерации в части установленной Конституцией РФ обязательности соблюдения законов на территории РФ.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, обеспечение свободного доступа к вышеуказанным Интернет сайтам формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии граждан, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов, в связи с чем, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья