Решение № 2-111/2018 2-111/2018~М-108/2018 М-108/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-111/2018

Дело №2-111/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кшенский 4 июля 2018 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при секретаре Даевой Н.С.,

с участием помощника прокурора Советского района Курской области Лисовиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

При проведении прокуратурой Советского района Курской области проверки исполнения Администрацией Александровского сельсовета Советского района Курской области требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации установлено, что в принадлежащем муниципальному образованию на праве собственности здании, расположенном по адресу: Курская область, Советский район, д.Александровка; и относящемся к категории зданий административно-управленческих учреждений, не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отражающая информацию о помещениях в здании, что препятствует социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями.

В связи с этим, прокурор Советского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд Курской области с иском, в котором просит обязать Администрацию муниципального образования Александровского сельсовета Советского района Курской области в срок до 01.01.2019 года оборудовать вход в административное здание Администрации муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района, расположенное по адресу: Курская область, Советский район, д.Александровка; информационными тактильными или тактильно-звуковыми мнемосхемами.

Помощник прокурора Советского района Курской области Лисовина А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что до настоящего времени установленные в ходе проверки обстоятельства не изменились, на входе в здание Администрации муниципального образования «Александровский сельсовет» информационные тактильные или тактильно-звуковые мнемосхемами не установлены. По этим основаниям просила иск удовлетворить, и обязать ответчика в срок до 01.01.2019 года оборудовать информационными тактильными или тактильно-звуковыми мнемосхемами вход в административное здание Администрации Александровского сельсовета Советского района, расположенное по адресу: Курская область, Советский район д.Александровка.

Представитель ответчика, Администрации Александровского сельсовета Советского района Курской области, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон №181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу части 1 статьи 15 Закона №181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения.В силу части 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении» (далее Закон №384-ФЗ) доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений (пункт 1); безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения (пункт 2).

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016 г. №798/пр (далее - Свод правил).

Согласно п. 8.1.6 Свода правил при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес>, расположено административное здание, в котором находится Администрация муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности (л.д. 7).

Проведенной прокуратурой Советского района Курской области проверкой установлено, что в нарушение требований Закона № 181-ФЗ и Свода правил, при входе в здание Александровского сельсовета Советского района Курской области не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению (л.д. 6). До настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены.

Согласно части 1 статьи 36 Устава муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области, органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции муниципального образования, является Администрация Александровского сельсовета (л.д.8-9).

Следовательно, обязанность по обеспечению соблюдения прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры возложена законом на Администрацию муниципального образования, которая в силу закона обязана оборудовать вход в административное здание муниципального образования информационными тактильными или тактильно-звуковыми мнемосхемами, в соответствии с требованиями 8.1.6 Свода Правил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором исковые требования о возложении на Администрацию Александровского сельсовета обязанности оборудовать вход в здание администрации информационными тактильными или тактильно-звуковыми мнемосхемами в соответствии с требованиями 8.1.6 Свода Правил обоснованно.

Срок, который просит установить прокурор для исполнения решения суда, до 1 января 2019 года, с учетом признания иска ответчиком в полном объеме, суд находит достаточным, и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.

Требований о взыскании иных понесенных судебных издержек истцом не заявлено.

Руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Советского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Александровский сельсовет» Советского района Курской области в срок до 1 января 2019 года оборудовать вход в административное здание по адресу: <адрес>, <адрес>; информационными тактильными или тактильно-звуковыми мнемосхемами, в соответствии с требованиями пункта 8.1.6 СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий А.Н. Стрельцов