Решение № 2-224/2017 2-224/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-224/2017

Дело № 2-224/2017


РЕШЕНИЕ-заочное

Именем Российской Федерации

«01» ноября 2017 года с. Большое село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

с участием представителя истца Администрации Благовещенского СП ФИО2 Ярославской области ФИО3,

при секретаре Головкиной И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Администрации Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в общедолевой собственности ПСК «Нива» и признании права муниципальной собственности Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Благовещенского СП ФИО2 Ярославской области обратилась в суд с иском к МИФНС № 4 по Ярославской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в общедолевой собственности ПСК «Нива» и признании права муниципальной собственности Благовещенского СП на невостребованную земельную долю.

В обоснование требований истец ссылался на то, что в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 89 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» в 1994 году ФИО1 был наделен земельным паем на территории Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, ему был предоставлен земельный пай в размере 7,47 га, что составляет 1/342 земельной доли каждому из членов бывшего сельхозкооператива «Нива».

С этого времени ФИО1 не выделил указанную земельную долю в натуре, не произвел сделок по отчуждению принадлежащей ему земельной доли. ФИО1 скончался, его наследники своих наследственных прав не оформили.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона №435-ФЗ от 29.12.2010 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследства. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ органы местного самоуправления составляют список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, публикуют список невостребованных земельных долей в СМИ, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, представляют указанный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно указанному Закону органы местного самоуправления вправе обратиться в суд о признании права муниципальной собственности не только на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, но и на сами земельные доли.

Истец просил прекратить право собственности на 1/342 земельную долю, принадлежавшую ФИО1, размером 7,47 га ( 192,7 б/га ), и признать право муниципальной собственности Благовещенского СП на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, выступающая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по указанным основаниям.

Представители ответчиков ПСК «Нива», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области, представитель третьего лица на стороне ответчиков Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не присутствовали.

Исходя из положений статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса. Судом, с учетом позиции представителя истца, вынесено определение о проведении заочного производства по делу.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Администрации Большесельского района от 06.06.1994 года № 167 решено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи (без выдела в натуре) в том числе по сельхозкооперативу «Нива».

20.11.2013 года в газете Большесельского муниципального района «Большесельские вести» был опубликован список участников долевой собственности колхоза имени 21 съезда КПСС Большесельского района Ярославской области, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список состоит из 342 участников долевой собственности, разъяснено право представить свои возражения относительно списка в Администрацию Благовещенского сельского поселения БМР ЯО.

В газете Большесельского муниципального района «Большесельские вести» от 22.02.2014 года было опубликовано уведомление Администрации Благовещенского сельского поселения БМР ЯО о проведении 09.04.2014 года общего собрания участников долевой собственности колхоза имени 21 съезда КПСС Большесельского района Ярославской области по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Главы Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района ЯО от 14.04.2014 года № 31 был утверждён список 321 невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования сельхозкооператива «Нива» на территории Благовещенского сельского поселения БМР ЯО. В данный список включен ФИО4, размер земельной доли 7,47 га или 192,7 б/га.

По данным Отдела ЗАГС Большесельского района Ярославской области ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. По сведениям нотариуса Большесельского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела после смерти ФИО1 не открывалось.

Управлением Росреестра по Ярославской области в суд представлена информация от 28.09.2017 года о том, что в ЕГРН права указанного лица на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

В материалах дела также имеется список собственников земельных долей (паёв) в общедолевой собственности сельхозкооператива «Нива», утверждённый на общем собрании членов-пайщиков по состоянию на 01.01.2009 года.По данным МУ «Архив Большесельского муниципального района» от 30.05.2014 года № Т-80 колхоз имени 21 съезда КПСС Большесельского района Ярославской области реорганизован в производственный сельскохозяйственный кооператив «Нива» решением Малого Совета Большесельского районного совета народных депутатов 28.10.1992 года № 206.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьёй 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что истцом – органом местного самоуправления поселения, процедура признания земельной доли невостребованной не нарушена: ФИО1 не передал принадлежащую ему с 1994 года земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными составлен, опубликован в средствах массовой информации в срок, установленный ч. 4 статьи 12.1 Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ, в установленный законом срок данный список был утверждён органом местного самоуправления поселения самостоятельно в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Положениями указанного федерального закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после его смерти не открывалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельную долю (пай) земель сельскохозяйственного назначения в общедолевой собственности Производственного сельскохозяйственного кооператива «Нива» Большесельского района Ярославской области общей площадью 7,47 га (192,7 б/га) без выдела в натуре и признать право муниципальной собственности Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю (пай).

Разъяснить ответчикам возможность обращения в суд с заявлением о пересмотре указанного решения в течение 7 суток со дня получения копии решения в случае предоставления доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.

Судья